要创建AWS EMR全访问权限策略，您可以按照以下步骤进行操作：

1. 打开AWS管理控制台，并登录您的AWS账号。
2. 导航到IAM（身份和访问管理）控制台。
3. 在左侧导航栏中，选择“策略”。
4. 单击“创建策略”按钮。
5. 在策略创建向导中，选择“JSON”选项，然后单击“下一步：权限”按钮。
6. 在JSON编辑器中，输入以下代码示例，该代码示例为AWS EMR全访问权限策略：

{
    "Version": "2012-10-17",
    "Statement": [
        {
            "Effect": "Allow",
            "Action": [
                "elasticmapreduce:*"
            ],
            "Resource": "*"
        }
    ]
}

7. 单击“下一步：标签”按钮，为策略添加标签（可选），然后单击“下一步：检查”按钮。
8. 输入策略名称和描述，然后单击“创建策略”按钮。

现在，您已成功创建了一个名为“AWS EMR全访问权限策略”的IAM策略，该策略允许对EMR服务的所有操作。您可以将此策略附加到IAM用户、组或角色上，以授予相应的权限。