在版本3.28.1中缺少Nexus admin.password文件可能是由于缺少或错误的文件路径导致的。你可以通过以下方法解决这个问题：

1. 确保文件路径正确：首先，确认Nexus admin.password文件的路径是否正确。检查你的项目或配置文件中是否包含正确的路径。例如，文件可能位于Nexus安装文件夹的/etc/nexus目录中。

2. 创建admin.password文件：如果确保路径正确但文件仍然缺失，你可以手动创建一个admin.password文件。在所需的位置创建一个文本文件，并将其命名为admin.password。

3. 设置密码：打开admin.password文件，并将你想要设置的管理员密码输入到文件中。确保只包含密码，不要包含任何其他字符或空格。

4. 保存文件：保存admin.password文件，并确保它与正确的路径相匹配。

下面是一个示例代码，演示如何手动创建admin.password文件并设置密码：

# 创建`admin.password`文件
touch /etc/nexus/admin.password

# 打开文件并设置密码（例如：admin123）
echo "admin123" > /etc/nexus/admin.password

请注意，以上示例中的路径/etc/nexus是假设Nexus安装文件夹的路径，你需要根据实际情况进行调整。

完成以上步骤后，您应该能够在版本3.28.1中找到并使用admin.password文件。