要解决部分三星设备的Camera2 API帧率低于1的问题，可以尝试以下解决方法：

1. 确保设备支持Camera2 API：首先，检查设备的相机功能是否支持Camera2 API。可以通过检查相机功能列表或查询设备的相机功能来确定。

2. 设置合适的预览尺寸：使用CameraCharacteristics获取设备支持的预览尺寸列表，并选择一个合适的尺寸。较高的分辨率可能会导致帧率较低，因此可以尝试选择较低的分辨率来提高帧率。

// 获取相机特性
CameraCharacteristics characteristics = cameraManager.getCameraCharacteristics(cameraId);
StreamConfigurationMap configMap = characteristics.get(CameraCharacteristics.SCALER_STREAM_CONFIGURATION_MAP);

// 获取设备支持的预览尺寸列表
Size[] sizes = configMap.getOutputSizes(SurfaceTexture.class);

// 选择合适的预览尺寸
Size selectedSize = // 选择合适的尺寸

// 设置预览尺寸
previewRequestBuilder.set(CaptureRequest.SCALER_CROP_REGION, selectedSize);

3. 降低预览帧率：如果设备的Camera2 API实现不稳定，可以尝试降低预览帧率以提高性能和稳定性。

// 获取设备支持的预览帧率范围
Range fpsRange = characteristics.get(CameraCharacteristics.CONTROL_AE_AVAILABLE_TARGET_FPS_RANGES)[0];

// 设置预览帧率为最低值
previewRequestBuilder.set(CaptureRequest.CONTROL_AE_TARGET_FPS_RANGE, new Range<>(fpsRange.getLower(), fpsRange.getLower()));

4. 优化代码：确保在使用Camera2 API时，代码逻辑和操作都是高效的。避免在主线程上执行耗时的操作，使用异步线程来处理图像处理或其他耗时操作。

5. 更新设备驱动程序：如果设备驱动程序过时，可能会导致性能问题。尝试更新设备的固件或驱动程序以获得更好的相机性能。

请注意，以上解决方法可能因设备和Android版本的不同而有所变化。确保根据特定设备和Android版本的要求进行适当的修改和调整。