在FHIR标准中，符合资源的URL通常应该是固定的。如果不约束URL，可能会出现以下问题：

1. 可能会导致重复的资源创建：如果没有URL约束，创建的资源可能会因为URL并没有被限定而造成重复，最终导致资源的存储冗余和数据一致性问题。
2. 可能会导致访问资源的混淆：如果URL并没有被约束，访问特定资源的URL可能会与其他资源的URL重合，进而导致访问特定资源变得困难。
3. 可能会破坏FHIR资源之间的关联性：如果URL并没有被限定，那么不同资源之间的关联关系会更加模糊，进而使得FHIR的数据交换与共享变得更加困难。

为了避免这些问题，需要将符合资源中的URL约束为固定值，可以在资源定义的时候进行配置，示例如下：

{
  "resourceType": "Conformance",
  "rest": [{
    "resource": [{
      "type": "Patient",
      "interaction": [{
        "code": "read"
      }]
      "searchParam": [{
        "name": "id",
        "type": "string",
        "definition": "http://hl7.org/fhir/SearchParameter/Patient-identifier",
        "documentation": "The patient identifier for the patient to retrieve"
      }]
    }]
  }],
  "url": "http://example.com/fhir",
  "name": "My Example Server",
  "description": "This is an example FHIR server",
  "status": "draft",
  "version": "1.0.0"
}

在上述示例中，resource对象中的type和searchParam定义了一个Patient资源，并指定了其固定的