实现不使用CTRL按钮的多选下拉菜单可以使用JavaScript和HTML来实现。下面是一个简单的示例代码：

HTML代码：

  选项1
  选项2
  选项3
  选项4

JavaScript代码：

// 获取下拉菜单元素
var select = document.getElementById("mySelect");

// 禁用CTRL键的多选功能
select.addEventListener("keydown", function(e) {
  if (e.keyCode === 17) {
    e.preventDefault();
  }
});

// 处理选项的点击事件
select.addEventListener("click", function(e) {
  var option = e.target;
  if (option.tagName === "OPTION") {
    option.selected = !option.selected;
  }
});

在上面的代码中，我们首先获取到了下拉菜单的元素，并添加了两个事件监听器。第一个事件监听器是用来禁用CTRL键的多选功能，当按下CTRL键时，通过e.preventDefault()来阻止默认的多选行为。第二个事件监听器是用来处理选项的点击事件，当点击一个选项时，通过e.target获取到点击的元素，如果点击的是一个选项，则将其选中状态取反。

这样就实现了一个不使用CTRL按钮的多选下拉菜单。