要实现“不使用RouteAttribute来使用ApiControllerAttribute”，可以通过以下步骤来解决：

1. 创建一个控制器类，并将其继承自ApiController。

[ApiController]
public class MyController : ControllerBase
{
    ...
}

2. 在Startup.cs文件中，将路由配置为[controller]/[action]。这将覆盖默认的路由配置。

app.UseEndpoints(endpoints =>
{
    endpoints.MapControllers();
});

3. 在控制器类中，使用Http属性来定义HTTP动词和路由。例如，使用HttpGet属性来定义GET请求的路由。

[HttpGet("myroute")]
public IActionResult MyAction()
{
    ...
}

4. 在控制器类中，使用其他特性来定义其他路由参数。例如，使用[FromQuery]特性来绑定查询字符串参数。

[HttpGet("myroute")]
public IActionResult MyAction([FromQuery] string param)
{
    ...
}

这样，就可以在不使用RouteAttribute的情况下，使用ApiControllerAttribute来定义控制器和动作方法的路由。