要创建一个基于堆的二维数组，可以使用以下步骤：

1. 首先，使用new关键字创建一个指向一维数组的指针。该数组的大小为行数。

int rows = 3; // 行数
int* arr = new int[rows];

2. 然后，对于每一行，使用new关键字创建一个指向一维数组的指针。该数组的大小为列数。

int cols = 4; // 列数
for (int i = 0; i < rows; i++) {
    arr[i] = new int[cols];
}

3. 现在，你可以使用arr指针来访问和操作二维数组中的元素。

// 访问元素
arr[0][0] = 1;
arr[1][2] = 3;

// 输出元素
for (int i = 0; i < rows; i++) {
    for (int j = 0; j < cols; j++) {
        std::cout << arr[i][j] << " ";
    }
    std::cout << std::endl;
}

4. 最后，记得在不再使用二维数组时，释放内存。

// 释放内存
for (int i = 0; i < rows; i++) {
    delete[] arr[i];
}
delete[] arr;

这样，就成功地创建了一个基于堆的二维数组，并可以进行访问和操作。