要解决Android Studio 4.x模拟器中缺少模拟器设置菜单的问题，可以按照以下步骤进行操作：

1. 打开Android Studio并启动模拟器。
2. 点击模拟器窗口中的“...”按钮，打开模拟器工具栏。
3. 在工具栏上右键单击，选择“Customize Menus”（自定义菜单）选项。

下面是一个示例代码，演示如何在Android Studio中使用Kotlin语言来实现上述步骤：

import com.intellij.openapi.actionSystem.ActionManager
import com.intellij.openapi.actionSystem.DefaultActionGroup
import com.intellij.openapi.actionSystem.impl.ActionToolbarImpl
import com.intellij.openapi.project.Project
import com.intellij.openapi.wm.ToolWindowManager
import com.intellij.openapi.wm.impl.ToolWindowImpl

fun addCustomMenuToEmulatorToolbar(project: Project) {
    val toolWindowManager = ToolWindowManager.getInstance(project)
    // 获取模拟器工具栏
    val emulatorToolWindow = toolWindowManager.getToolWindow("Emulator")
    if (emulatorToolWindow is ToolWindowImpl) {
        // 获取模拟器工具栏上的ActionToolbar
        val actionToolbar = emulatorToolWindow.getComponent(ActionToolbarImpl::class.java)
        // 创建一个新的ActionGroup来包含自定义菜单项
        val customMenuGroup = DefaultActionGroup("CustomMenuGroup", true)
        // 这里可以添加自定义的菜单项
        // customMenuGroup.add(...)
        // 将自定义菜单添加到ActionToolbar中
        actionToolbar.setSecondaryActions(customMenuGroup)
        // 更新工具栏
        actionToolbar.updateActionsImmediately()
    }
}

// 使用示例
val project = projectInstance // 获取当前项目的实例
addCustomMenuToEmulatorToolbar(project)

请注意，此示例代码仅供参考，实际的实现可能会有所不同。您可能需要根据您的实际情况进行修改和调整。此外，请确保将示例代码与您的项目进行集成，并确保在正确的上下文中调用addCustomMenuToEmulatorToolbar方法。