首先，确保在Startup.cs文件中正确配置了静态文件服务。在Configure方法中添加以下代码：

public void Configure(IApplicationBuilder app, IWebHostEnvironment env)
{
    // ...

    app.UseStaticFiles();

    // ...
}

如果在配置中正确地添加了app.UseStaticFiles()，但静态文件仍不起作用，可能是由于其他中间件或配置的原因。

1. 确保在Configure方法中的app.UseStaticFiles()之前没有其他中间件阻止了静态文件的处理。例如，如果在app.UseStaticFiles()之前添加了MVC的路由配置，可能会导致静态文件无法正常加载。请确保app.UseStaticFiles()是在其他中间件之前添加的。

2. 确保Index.cshtml文件的路径和命名是正确的，并且放置在正确的位置。确保Index.cshtml文件位于正确的视图文件夹（通常是/Views文件夹）下，并且文件名大小写与代码中引用的一致。

3. 如果Index.cshtml文件加载多次，可能是由于其他代码或配置引起的。请检查是否有其他中间件或代码逻辑导致了重复加载。

4. 如果以上方法都没有解决问题，可以尝试清除项目的缓存并重新构建项目。有时候缓存可能导致静态文件无法正确加载。

希望以上解决方法能够帮助您解决问题。如果问题仍然存在，请提供更多的代码示例和错误信息，以便我们能够更好地帮助您。