在ASP.NET Core Identity中，管理员登录为其他用户可以通过以下步骤实现：

1. 首先，确保你已经正确配置了ASP.NET Core Identity，包括用户和角色的创建和管理。可以使用以下命令来添加Identity到你的项目：

dotnet add package Microsoft.AspNetCore.Identity

2. 在你的应用程序中创建一个服务（Service），用于管理用户和角色。这个服务将包含一个方法，用于管理员登录为其他用户。可以参考以下代码示例：

using Microsoft.AspNetCore.Identity;
using System.Threading.Tasks;

public class AdminService
{
    private readonly UserManager _userManager;
    private readonly SignInManager _signInManager;

    public AdminService(UserManager userManager, SignInManager signInManager)
    {
        _userManager = userManager;
        _signInManager = signInManager;
    }

    public async Task LoginAsUser(string adminId, string userId)
    {
        // 获取管理员用户
        var adminUser = await _userManager.FindByIdAsync(adminId);

        // 获取要登录的用户
        var user = await _userManager.FindByIdAsync(userId);

        if (user != null && adminUser != null)
        {
            // 确保管理员用户具有足够的权限
            if (await _userManager.IsInRoleAsync(adminUser, "Admin"))
            {
                // 注销管理员用户
                await _signInManager.SignOutAsync();

                // 登录为指定的用户
                await _signInManager.SignInAsync(user, isPersistent: false);

                return true;
            }
        }

        return false;
    }
}

3. 在你的控制器或其他地方使用这个服务，调用LoginAsUser方法实现管理员登录为其他用户。可以参考以下代码示例：

public class AdminController : Controller
{
    private readonly AdminService _adminService;

    public AdminController(AdminService adminService)
    {
        _adminService = adminService;
    }

    public async Task LoginAsUser(string adminId, string userId)
    {
        var result = await _adminService.LoginAsUser(adminId, userId);

        if (result)
        {
            // 成功登录为用户，重定向到用户的主页或其他页面
            return RedirectToAction("Index", "Home");
        }
        else
        {
            // 登录失败，显示错误消息或执行其他操作
            return View("Error");
        }
    }
}

请注意，上述示例代码仅作为演示目的，实际应用中需要根据具体需求进行调整和扩展。