问题可能是由于角色名称大小写不匹配或者角色名称没有正确地在用户声明中设置而引起的。以下是一个可能的解决方法，包含代码示例：

1. 确保你的角色名称在用户声明中设置正确。例如，如果你的角色名称是"ADMIN"，你的用户声明应该包含一个名为"role"的声明，值为"ADMIN"。

2. 确保你的角色名称大小写匹配。ASP.NET Core对于角色名称是区分大小写的。如果你的角色名称是"Admin"，而在[Authorize]属性中使用的是"ADMIN"，那么它将不起作用。

3. 如果你使用的是自定义角色提供程序，确保它正确地配置并与正确的角色数据库一起使用。

下面是一个示例，展示了如何使用基于角色的身份验证：

// Startup.cs

public void ConfigureServices(IServiceCollection services)
{
    // 添加身份验证服务
    services.AddAuthentication(options =>
    {
        options.DefaultAuthenticateScheme = CookieAuthenticationDefaults.AuthenticationScheme;
        options.DefaultSignInScheme = CookieAuthenticationDefaults.AuthenticationScheme;
        options.DefaultChallengeScheme = CookieAuthenticationDefaults.AuthenticationScheme;
    })
    .AddCookie(options =>
    {
        options.LoginPath = "/Account/Login"; // 登录页面的路径
        options.AccessDeniedPath = "/Account/AccessDenied"; // 访问被拒绝页面的路径
    });

    // 添加授权服务
    services.AddAuthorization();

    // 其他服务配置代码...
}

// Controller.cs

[Authorize(Roles = "ADMIN")]
public class AdminController : Controller
{
    // 管理员需要授权才能访问的操作...
}

确保你正确地设置了角色名称并正确地在用户声明中设置了角色。如果问题仍然存在，你可以尝试使用调试器检查用户声明和角色名称是否正确匹配。