在ASP.NET MVC 5中，可以使用OutputCache属性来缓存CSS和JS文件。以下是一个示例代码：

在Controller中，使用OutputCache属性来设置缓存：

[OutputCache(Duration = 3600, Location = OutputCacheLocation.Client)]
public ActionResult MyCssFile()
{
    // 返回CSS文件内容或文件路径
    return Content("", "text/css");
}

[OutputCache(Duration = 3600, Location = OutputCacheLocation.Client)]
public ActionResult MyJsFile()
{
    // 返回JS文件内容或文件路径
    return Content("", "application/javascript");
}

在View中，可以使用Url.Action方法来获取缓存的CSS和JS文件的URL：

这样，CSS和JS文件将被缓存，并从客户端缓存中加载，从而提高网页加载速度。请注意，Duration属性设置了缓存的过期时间（以秒为单位），Location属性设置了缓存的位置，这里设置为OutputCacheLocation.Client表示在客户端缓存。