在ASP.NET MVC Core中，当使用HTTP POST方法提交表单数据时，只会将选中的复选框的值传递给控制器的动作方法，而未选中的复选框的值将不会传递。如果希望在控制器中获取所有复选框的值，可以使用以下解决方法：

1. 使用模型绑定 可以创建一个模型类来接收表单数据，其中包含一个布尔类型的属性来表示复选框的选中状态。在视图使用Html.CheckBoxFor方法生成复选框，并使用Html.HiddenFor方法生成一个隐藏的字段来表示复选框的未选中状态。这样在提交表单时，无论复选框是否选中，都会将其值传递给控制器的动作方法。

public class MyViewModel
{
    public bool Checkbox1 { get; set; }
    public bool Checkbox2 { get; set; }
}

在视图中：

@model MyViewModel


    

        Checkbox 1
        
        
    
    

        Checkbox 2
        
        
    
    Submit

在控制器中：

[HttpPost]
public IActionResult Submit(MyViewModel model)
{
    // 获取所有复选框的值
    bool checkbox1 = model.Checkbox1;
    bool checkbox2 = model.Checkbox2;

    // 其他处理逻辑
    // ...

    return View();
}

2. 使用FormCollection对象 控制器的动作方法可以接收一个FormCollection对象，通过该对象可以获取表单中的所有键值对，包括复选框的值。

[HttpPost]
public IActionResult Submit(FormCollection form)
{
    // 获取所有复选框的值
    bool checkbox1 = Convert.ToBoolean(form["Checkbox1"]);
    bool checkbox2 = Convert.ToBoolean(form["Checkbox2"]);

    // 其他处理逻辑
    // ...

    return View();
}

以上两种方法都可以在控制器中获取所有复选框的值，选择适合自己项目的方法进行使用。