ASP.NET WebForms 中，当用户控件中的 SelectedIndexChanged 事件未触发时，可能是由于以下几个原因导致的：

1. AutoPostBack 属性未设置为 true：确保用户控件中的 DropDownList 控件的 AutoPostBack 属性设置为 true，以便在选择项更改时触发事件。

    ...

2. 事件没有正确绑定：确保用户控件中的 DropDownList 控件正确地绑定到事件处理程序。

protected void Page_Load(object sender, EventArgs e)
{
    if (!IsPostBack)
    {
        ddlItems.SelectedIndexChanged += new EventHandler(ddlItems_SelectedIndexChanged);
    }
}

protected void ddlItems_SelectedIndexChanged(object sender, EventArgs e)
{
    // 事件处理逻辑
}

3. 页面的 ViewState 已禁用：如果页面的 ViewState 已禁用，控件的选择更改将不会被跟踪和触发事件。您可以在页面的 Page_Load 事件中启用 ViewState。

protected void Page_Load(object sender, EventArgs e)
{
    Page.ViewStateMode = ViewStateMode.Enabled;
    // 其他代码
}

4. 用户控件的 OnInit 方法中重新创建控件：如果您在用户控件的 OnInit 方法中重新创建控件，可能会导致事件未触发。请确保在 Page_Load 事件中重新创建控件。

protected override void OnInit(EventArgs e)
{
    base.OnInit(e);
    // 不要在这里重新创建控件
}

protected void Page_Load(object sender, EventArgs e)
{
    if (!IsPostBack)
    {
        CreateControls();
    }
}

private void CreateControls()
{
    // 创建控件的代码
}

通过确保以上几个方面的正确设置，您应该能够解决 ASP.NET WebForms 用户控件中 SelectedIndexChanged 事件未触发的问题。