如果在ASP.NET MVC中创建控制器动作时没有触发，请检查以下几个方面：

1. 检查控制器名称和动作名称是否正确 在代码示例中，需要确保控制器名称和动作名称正确，否则将无法找到该控制器和动作。

public class HomeController : Controller
{
    public ActionResult Index()
    {
        return View();
    }
}

2. 检查路由配置是否匹配 如果控制器和动作名称正确，但动作仍然没有被触发，那么可能是路由配置出了问题。可以通过在Global.asax.cs文件中配置路由来解决该问题。例如：

public class MvcApplication : System.Web.HttpApplication
{
    protected void Application_Start()
    {
        AreaRegistration.RegisterAllAreas();
        RouteConfig.RegisterRoutes(RouteTable.Routes);
    }
}

public class RouteConfig
{
    public static void RegisterRoutes(RouteCollection routes)
    {
        routes.IgnoreRoute("{resource}.axd/{*pathInfo}");
       
        routes.MapRoute(
            name: "Default",
            url: "{controller}/{action}/{id}",
            defaults: new { controller = "Home", action = "Index", id = UrlParameter.Optional }
        );
    }
}

3. 检查是否缺少必需的引用 如果控制器和动作名称与路由配置均正确，但仍然无法激活控制器动作，则可能是因为缺少必需的引用。请确保添加了正确的命名空间和程序集引用，例如：

using System.Web.Mvc;

如果仍然无法解决该问题，建议清除解决方案并重新构建整个项目。