1. 确保在CloudFormation模板中正确设置了UserData，例如：

"UserData" : {
   "Fn::Base64" : {
      "Fn::Join" : [ "", [
         "#!/bin/bash\n",
         "sudo yum update -y\n",
         "sudo yum install httpd -y\n",
         "sudo chkconfig httpd on\n",
         "sudo service httpd start\n"
      ]]
   }
}

2. 确保在EC2实例的用户数据设置中启用了CloudFormation UserData。例如，在AWS Management Console上，选择EC2实例并在“Actions”菜单中选择“Instance Settings”>“View/Change User Data”，然后选择“Enable”并保存。

3. 确保您已具有足够的IAM权限，以使CloudFormation能够部署UserData到EC2实例。您可以使用CloudFormation执行角色或自定义IAM策略来授予必要的权限。

4. 检查CloudFormation堆栈的部署日志，查看是否出现有关UserData的任何错误。

5. 可以尝试在CloudFormation模板中更改UserData内容并重新部署堆栈，以确保问题与UserData本身有关，并验证更改是否可以成功部署。

6. 如果仍然存在问题，请联系AWS支持了解更多帮助。