要解决AzDo迁移工具在将PBI（Product Backlog Item）迁移到用户故事（User Story）时不起作用的问题，可以尝试以下解决方法。

1. 检查迁移工具配置：确保迁移工具的配置正确，并且已经正确指定了将PBI迁移到用户故事的规则。例如，确保配置文件中包含正确的字段映射和转换规则。

2. 检查字段映射：确保字段映射正确配置，将PBI的字段正确映射到用户故事的对应字段。例如，确保将PBI的“标题”字段映射到用户故事的“标题”字段。

3. 检查字段转换规则：如果PBI和用户故事之间存在字段值的转换关系，确保转换规则正确配置。例如，如果PBI的“优先级”字段值为1，而用户故事的“优先级”字段值应为“高”，则需要在迁移工具中配置相应的转换规则。

下面是一个示例的代码片段，演示如何使用AzDo迁移工具将PBI迁移到用户故事。

using Microsoft.TeamFoundation.WorkItemTracking.Client;
using Microsoft.TeamFoundation.Client;

// 创建TFS服务器连接
TfsTeamProjectCollection tfs = new TfsTeamProjectCollection(new Uri("http://tfs-server-url"));

// 获取工作项跟踪服务
WorkItemStore workItemStore = (WorkItemStore)tfs.GetService(typeof(WorkItemStore));

// 获取要迁移的PBI工作项
WorkItem pbi = workItemStore.GetWorkItem(pbiId);

// 创建用户故事工作项
WorkItem userStory = new WorkItem(workItemStore.Projects["项目名称"].WorkItemTypes["用户故事"]);

// 复制PBI的字段值到用户故事
userStory.Title = pbi.Fields["System.Title"].Value.ToString();
userStory.Description = pbi.Fields["System.Description"].Value.ToString();

// 保存用户故事工作项
userStory.Save();

这只是一个简单的示例，具体的迁移过程可能需要根据实际情况进行调整和扩展。根据迁移工具的具体要求和配置，可能需要进一步实现其他字段的映射和转换规则。

请注意，以上示例代码是基于使用Microsoft.TeamFoundation.WorkItemTracking.Client库来进行TFS工作项操作的情况。如果你使用的是其他库或工具，请根据实际情况进行调整。