要使用设备策略管理器作为设备所有者授予SET_TIME权限，可以按照以下步骤进行操作：

1. 添加必要的权限到AndroidManifest.xml文件中：

2. 创建一个继承自DeviceAdminReceiver的广播接收器类，用于响应设备管理器的操作：

public class MyDeviceAdminReceiver extends DeviceAdminReceiver {
    // 空实现即可
}

3. 在AndroidManifest.xml文件中注册广播接收器：

4. 创建一个继承自Activity的类，用于请求设备管理员权限：

public class MainActivity extends Activity {

    private static final int REQUEST_CODE_ENABLE_ADMIN = 1;

    @Override
    protected void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
        super.onCreate(savedInstanceState);
        setContentView(R.layout.activity_main);

        // 请求设备管理员权限
        ComponentName componentName = new ComponentName(this, MyDeviceAdminReceiver.class);
        Intent intent = new Intent(DevicePolicyManager.ACTION_ADD_DEVICE_ADMIN);
        intent.putExtra(DevicePolicyManager.EXTRA_DEVICE_ADMIN, componentName);
        startActivityForResult(intent, REQUEST_CODE_ENABLE_ADMIN);
    }

    @Override
    protected void onActivityResult(int requestCode, int resultCode, Intent data) {
        super.onActivityResult(requestCode, resultCode, data);
        
        if (requestCode == REQUEST_CODE_ENABLE_ADMIN) {
            if (resultCode == Activity.RESULT_OK) {
                // 设备管理员权限已授予，可以进行设置时间的操作
                DevicePolicyManager devicePolicyManager = (DevicePolicyManager) getSystemService(Context.DEVICE_POLICY_SERVICE);
                devicePolicyManager.setTime(new Date().getTime());
            } else {
                // 设备管理员权限未授予
                Toast.makeText(this, "设备管理员权限未授予", Toast.LENGTH_SHORT).show();
            }
        }
    }
}

通过上述步骤，你可以使用设备策略管理器作为设备所有者授予SET_TIME权限，并设置设备的时间。确保在设备上测试时，设备策略管理器已被激活为设备所有者。