要解决Android导航组件不断重新加载WebView的问题，你可以尝试以下解决方法：

1. 设置WebView缓存策略：

webView.getSettings().setCacheMode(WebSettings.LOAD_CACHE_ELSE_NETWORK);

这将使WebView在网络不可用时加载缓存数据。

2. 使用Fragment缓存：

// 在Activity中添加以下代码
private HashMap fragmentCache = new HashMap<>();

@Override
public Fragment getItem(int position) {
    if (fragmentCache.containsKey(position)) {
        return fragmentCache.get(position);
    } else {
        // 创建新的Fragment
        Fragment fragment = new WebViewFragment();
        fragmentCache.put(position, fragment);
        return fragment;
    }
}

这将在导航组件切换时缓存已加载的WebView Fragment，以避免重新加载。

3. 使用单一的WebView实例：

// 在Activity中添加以下代码
private WebView webView;

@Override
protected void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
    super.onCreate(savedInstanceState);
    setContentView(R.layout.activity_main);

    // 初始化WebView
    webView = findViewById(R.id.web_view);
    webView.getSettings().setJavaScriptEnabled(true);
    webView.setWebViewClient(new WebViewClient());

    // 将WebView添加到导航组件中
    NavController navController = Navigation.findNavController(this, R.id.nav_host_fragment);
    navController.addOnDestinationChangedListener((controller, destination, arguments) -> {
        // 导航到WebView页面时显示WebView
        if (destination.getId() == R.id.web_view_fragment) {
            webView.setVisibility(View.VISIBLE);
        } else {
            webView.setVisibility(View.GONE);
        }
    });
}

这将使用单个WebView实例，并根据导航组件的目标页面的变化来显示或隐藏WebView。

希望以上解决方法能帮助你解决Android导航组件不断重新加载WebView的问题！