如果Android管理不起作用，但是它可以注册设备，你可以尝试以下解决方法：

1. 确保你的应用程序具有正确的权限：在AndroidManifest.xml文件中添加以下权限：

2. 创建一个广播接收器类，用于接收设备管理员状态的更改：

public class MyDeviceAdminReceiver extends DeviceAdminReceiver {
    @Override
    public void onEnabled(Context context, Intent intent) {
        // 当设备管理员已启用时执行操作
    }

    @Override
    public void onDisabled(Context context, Intent intent) {
        // 当设备管理员已禁用时执行操作
    }
}

3. 在你的Activity中注册设备管理员：

private static final int REQUEST_CODE_ENABLE_ADMIN = 1;

private void enableDeviceAdmin() {
    ComponentName componentName = new ComponentName(this, MyDeviceAdminReceiver.class);
    Intent intent = new Intent(DevicePolicyManager.ACTION_ADD_DEVICE_ADMIN);
    intent.putExtra(DevicePolicyManager.EXTRA_DEVICE_ADMIN, componentName);
    intent.putExtra(DevicePolicyManager.EXTRA_ADD_EXPLANATION, "启用设备管理员以使用此功能");
    startActivityForResult(intent, REQUEST_CODE_ENABLE_ADMIN);
}

@Override
protected void onActivityResult(int requestCode, int resultCode, Intent data) {
    if (requestCode == REQUEST_CODE_ENABLE_ADMIN) {
        if (resultCode == RESULT_OK) {
            // 设备管理员已启用
        } else {
            // 设备管理员未启用
        }
    }
}

4. 在合适的地方调用enableDeviceAdmin()方法，以便用户可以启用设备管理员。在用户启用设备管理员后，你可以使用设备管理API执行管理操作。

请注意，这只是一个简单的示例，你可能需要根据你的需求进行相应的调整。