这可能是由于缺少合适的URI导致的。需要检查您是否传递了正确的URI。同时，您也需要检查要打开的文件是否存在。下面是一个代码示例，展示了如何使用ACTION_VIEW并检查文件是否存在：

File file = new File(filePath);
 
if(file.exists()) {
    //If file exists, open it
    Intent intent = new Intent(Intent.ACTION_VIEW);
    intent.setDataAndType(Uri.fromFile(file), "application/pdf");
    intent.setFlags(Intent.FLAG_ACTIVITY_CLEAR_TOP);
    intent.addFlags(Intent.FLAG_GRANT_READ_URI_PERMISSION);
 
    try {
        startActivity(intent);
    } catch (ActivityNotFoundException e) {
        // Handle no application that can view a PDF
    }
} else {
    //File does not exist
    Toast.makeText(this, "File does not exist", Toast.LENGTH_SHORT).show();
}

在上面的代码示例中，我们检查文件是否存在。如果存在，我们使用ACTION_VIEW打开文件。如果文件不存在，则会显示一个Toast。最后，我们使用FLAG_GRANT_READ_URI_PERMISSION标志授予其他应用程序读取文件的权限。