在Angular 6中，"proxy.conf.json"文件用于配置代理服务器，以便在开发环境中解决跨域问题。如果"proxy.conf.json"文件不按预期工作，可能需要检查以下几个方面：

1. 确保"proxy.conf.json"文件位于Angular项目的根目录下，并且正确配置了代理规则。例如，如果你想将所有以"/api"开头的请求代理到"http://localhost:3000"，可以在"proxy.conf.json"中添加以下内容：

{
  "/api": {
    "target": "http://localhost:3000",
    "secure": false
  }
}

2. 确保在"angular.json"文件的"architect"部分中正确引用了"proxy.conf.json"文件。例如，可以在"serve"配置中添加以下内容：

"serve": {
  "builder": "@angular-devkit/build-angular:dev-server",
  "options": {
    "proxyConfig": "proxy.conf.json",
    ...
  }
}

3. 如果在使用Angular CLI启动开发服务器时，使用了"--proxy-config"选项，则需要确保该选项的值是正确的。例如：

ng serve --proxy-config proxy.conf.json

4. 确保代理服务器配置文件中的代理规则没有语法错误。如果有错误，可以在控制台中查看相应的错误信息。

5. 确保代理服务器配置文件中的代理规则与实际的API端点匹配。可以尝试手动发送请求来验证代理是否按预期工作。

如果以上步骤都没有解决问题，可以尝试重新启动开发服务器或尝试使用其他工具（如webpack-dev-server）来解决跨域问题。