Angular 8的路由解析器在返回EMPTY时不会取消路由导航。以下是一个可能的解决方法：

在路由解析器中，当需要返回EMPTY时，可以采用以下代码示例：

import { Injectable } from '@angular/core';
import { Resolve, RouterStateSnapshot, ActivatedRouteSnapshot } from '@angular/router';
import { Observable, EMPTY } from 'rxjs';
import { catchError } from 'rxjs/operators';

@Injectable({
  providedIn: 'root'
})
export class MyResolver implements Resolve {
  resolve(route: ActivatedRouteSnapshot, state: RouterStateSnapshot): Observable {
    // 在此处进行路由解析逻辑

    // 当需要返回EMPTY时，可以使用以下代码
    return this.myService.getData().pipe(
      catchError(() => {
        // 在此处处理错误逻辑
        // 返回EMPTY以继续路由导航
        return EMPTY;
      })
    );
  }
}

在上述代码中，我们在catchError操作符中捕获了可能发生的错误，并返回了EMPTY。这样，当路由解析器返回EMPTY时，路由导航将继续进行。