在Angular 8应用程序中，如果要在IE11上加载type="module"脚本而不是es5，可以按照以下步骤进行设置：

1. 在项目的根目录中打开tsconfig.json文件。
2. 添加"target": "es5"选项，将目标编译为es5。

   {
     "compilerOptions": {
       "target": "es5",
       ...
     },
     ...
   }
   

3. 安装@babel/preset-env和core-js作为依赖项。

   npm install --save-dev @babel/preset-env core-js
   

4. 在项目的根目录中创建一个名为.browserslistrc的文件，并在其中添加所需的浏览器支持。

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   IE 11
   

5. 在根目录中创建一个名为babel.config.js的文件，并添加以下内容：

   module.exports = function(api) {
     api.cache(true);
   
     const presets = [
       [
         "@babel/preset-env",
         {
           useBuiltIns: "usage",
           corejs: 3
         }
       ]
     ];
   
     return {
       presets
     };
   };
   

6. 修改angular.json文件中的build配置，将es5BrowserSupport设置为true。

   "build": {
     "builder": "@angular-devkit/build-angular:browser",
     "options": {
       ...
       "es5BrowserSupport": true
     },
     ...
   }
   

7. 修改polyfills.ts文件，确保以下导入语句处于注释状态：

   // import './polyfills-es5';
   // import './polyfills';
   

8. 运行应用程序以在IE11上加载type="module"脚本而不是es5。

   ng serve
   

通过以上步骤，应用程序将在IE11上加载type="module"脚本而不是es5。