在Ansible中，exact_count参数用于在创建EC2实例时确保所创建的实例数量与指定的数量一致。然而，在某些情况下，exact_count参数可能不起作用。以下是解决此问题的两种可能方法：

1. 使用wait_for模块：您可以使用wait_for模块来等待所需数量的实例启动，并进行进一步的操作。示例代码如下：

- name: Create EC2 instances
  ec2:
    key_name: my_key
    instance_type: t2.micro
    image: ami-0c94855ba95c71c99
    wait: yes
    count: 3
    register: ec2_instances

- name: Wait for instances to be running
  wait_for:
    host: "{{ item.public_ip }}"
    port: 22
    state: started
    delay: 10
    timeout: 300
  with_items: "{{ ec2_instances.instances }}"

在上述示例中，我们首先使用ec2模块创建了3个EC2实例，并将结果注册到变量ec2_instances中。然后，我们使用wait_for模块等待每个实例的SSH端口变为可用，以确保实例已成功启动。

2. 使用aws_ec2_facts模块：您可以使用aws_ec2_facts模块获取有关EC2实例的信息，并根据返回的实例数量进行进一步的操作。示例代码如下：

- name: Get EC2 instance facts
  aws_ec2_facts:
    region: us-west-2
    filters:
      instance-state-name: [running]
  register: ec2_facts

- name: Check instance count
  fail:
    msg: "Expected 3 instances, found {{ ec2_facts.instances | length }} instances"
  when: ec2_facts.instances | length != 3

在上述示例中，我们使用aws_ec2_facts模块获取运行中的EC2实例的信息，并将结果注册到变量ec2_facts中。然后，我们使用fail模块检查返回的实例数量是否为3，如果不是，则抛出一个错误。这样可以确保实例数量与预期一致。

这些解决方法可以帮助您在Ansible中解决“exact_count在aws ec2模块中不起作用”的问题。您可以根据自己的需求选择合适的方法。