要解决使用docker启动FreeIPA不起作用的问题，可以尝试以下解决方法。

1. 检查Docker是否正确安装和配置。确保您的Docker环境正常工作，并且已正确配置和启动。

2. 检查Docker镜像是否正确。确保您下载的FreeIPA Docker镜像是正确且可用的。您可以尝试重新下载或使用其他可用的镜像。

3. 检查Docker容器启动命令。确保您使用正确的命令来启动FreeIPA容器。以下是一个示例的Docker启动命令：

docker run --name freeipa-server-container -ti \
                --hostname freeipa.example.com \
                --publish 53:53/udp --publish 53:53/tcp \
                --publish 80:80 --publish 443:443 \
                --publish 389:389 --publish 636:636 \
                --publish 88:88 --publish 464:464 \
                --publish 53:53/udp --publish 88:88/udp \
                --publish 464:464/udp --publish 123:123/udp \
                --privileged=true \
                --env-file freeipa.env \
                --volume /sys/fs/cgroup:/sys/fs/cgroup:ro \
                freeipa/freeipa-server:latest

请确保您的启动命令中包含正确的端口映射和其他必要的配置。

4. 检查防火墙设置。如果您的主机上运行着防火墙，请确保所需的端口在防火墙规则中是允许访问的。

5. 检查日志和错误消息。运行Docker容器时，可以使用以下命令查看容器日志：

docker logs freeipa-server-container

查看日志以了解任何错误消息或异常情况。根据日志中的错误信息进行必要的调整和修复。

这些是一些常见的解决方法，可以帮助您解决使用docker启动FreeIPA不起作用的问题。请根据具体情况进行调整和尝试不同的解决方法。