可以使用Python内置的排序函数sorted()来按照频率和值对列表进行排序。

下面是一个示例代码：

from collections import Counter

def sort_by_frequency_and_value(lst):
    # 使用Counter统计列表中每个元素的频率
    freq_counter = Counter(lst)
    
    # 定义自定义的排序函数，首先按照频率降序排序，然后按照值升序排序
    def custom_sort(item):
        value, freq = item
        return (-freq, value)
    
    # 使用sorted()函数对频率和值对进行排序
    sorted_lst = sorted(freq_counter.items(), key=custom_sort)
    
    # 提取排序后的值，按照频率和值对列表排序的顺序返回结果
    result = [value for value, freq in sorted_lst for _ in range(freq)]
    return result

# 测试示例
lst = [1, 2, 2, 3, 3, 3, 4, 4, 4, 4]
sorted_lst = sort_by_frequency_and_value(lst)
print(sorted_lst)

运行以上代码，输出结果为：

[4, 4, 4, 4, 3, 3, 3, 2, 2, 1]

这个示例代码中，我们首先使用collections模块中的Counter类统计列表中每个元素的频率。然后定义了一个自定义的排序函数custom_sort，该函数首先按照频率降序排序，然后按照值升序排序。最后使用sorted()函数对频率和值对进行排序，并提取排序后的值，按照频率和值对列表排序的顺序返回结果。