如何推动公共数据资源开发利用、更好发挥数据要素作用？怎样打造更多数据应用场景？近日，国家数据局举行“数据价值化，我们在行动”系列新闻发布会的第一场发布会。国家数据局副局长陈荣辉在会上透露，国家公共数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行，“全社会都可以来这里找数据、找产品”。

国家公共数据资源登记平台上线运行后，供数单位可发布数据资源和产品信息，用数单位可查找数据资源等，更好实现供需对接，为降低全社会用数成本、促进数据资源价值释放。图为江苏连云港市城建控股大数据公司中心机房内，运维人员正在查看设备运行情况。（图片由CNSPHOTO提供）

构建数据资源登记体系

据陈荣辉介绍，国家数据局制定统一的登记技术和业务标准，负责建设国家公共数据资源登记平台，确保与各省级平台对接，实现登记信息互联互通和统一赋码，各省级数据管理部门牵头建设省级登记平台，目标在今年年内构建起职责明确、分工负责、运转有序的全国公共数据资源登记体系。

国家数据局所属事业单位负责办理中央和国家机关及其直属机构、中央企业的公共数据资源登记，省级和地级市登记机构建设由省级数据管理部门统筹。陈荣辉表示，登记主体也按照属地原则，到相应登记平台进行资源登记。但需要说明的是，不少地方登记平台还正在建设，暂时无法提供属地登记服务，这些省份可以先行使用国家平台进行登记。

据悉，目前浙江等省级平台已开发完成，将与国家公共数据资源登记平台同步上线，其他省级平台将根据建设情况陆续上线。

国家公共数据资源登记平台不仅是公共数据资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口。陈荣辉介绍，平台上线运行后，供数单位可发布数据资源和产品信息，用数单位可查找数据资源等，更好实现供需对接，为降低全社会用数成本、促进数据资源价值释放创造条件，同时通过登记工作掌握全国公共数据资源底账，加强授权运营信息披露，促进授权运营规范化、透明化。

打造更多数据应用场景

在此次发布会上，国家数据局发布“气象数据助力新能源产业提质增效”等第二批20个示范场景，进一步展现数据在推动经济社会发展中的广泛应用、巨大潜力和广阔前景。

与此同时，国家数据局会同相关地方和部门重点打造一批示范性数据应用场景，探索形成可复制、可推广模式，持续推进“国家数据局重点联系示范场景”建设。

以气象领域为例，中国气象局预报与网络司副司长张洪政介绍，中国气象局积极对接新能源规划选址、高效消纳和安全运行对精细化气象数据的需求，引导鼓励各方加入示范场景共建，创新新能源气象服务产品和解决方案，为国家能源绿色低碳转型、能源安全提供支撑。

另外，全国各地也有越来越多的数据价值体现在企业降本增效里、培育新质生产力中、赋能经济社会高质量发展上。

据了解，在重庆，公共数据赋能智能通信、智能座舱、智能驾驶，推动汽车产业转型升级；在福建，“金服云”平台通过调用市场监管、税务、社保等数据，打通银企之间信息通道，已累计为28万家经营主体解决融资需求超7000亿元；在江西，覆盖全省乡村两级统一部署的智慧医疗应用系统，累计为6200余万人次门诊患者和128余万住院病人提供服务……

为培育更多数据应用场景，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，各地各部门政策频出。据悉，中国气象局探索众创机制建设，启动气象数据要素市场化配置试点建设，在上海、广东、广西、贵州等地探索打造面向全社会的气象数据应用支撑平台和众创平台，支持和鼓励科研院所、高校、企业、社会组织、个人等共同开发利用气象数据，广泛赋能各行各业。

陈荣辉表示，下一步，国家数据局将推动公共数据资源管理和运营机制改革落地见效，增强数据资源价值释放的驱动力，以公共数据资源开发利用引领撬动各方数据的融合应用，打造更多数据应用场景和模式，更好释放数据要素价值。

加速优质数据资源整合

在当今数字化时代，数据已成为国家发展的重要战略资源。事实上，为更好地挖掘和利用这一宝贵资源，国家近年来出台一系列政策，旨在推动数据资源高效、有序发展。

今年1月，国家发展改革委等3部门发布《国家数据基础设施建设指引》，为我国数据基础设施建设给出了明确的方向和路径，对于筑牢数字经济发展基石具有重要意义。

2024年12月，国家发展改革委、国家数据局等6部门联合发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。

当前，在政策推动下，从中央到地方正陆续展开数据要素市场化改革的探索，构建起多家地方数据集团。例如，2月8日，东北首家省级数据要素服务中心——北京国际大数据交易所吉林省数据要素服务中心正式揭牌。同日，郑州市十六届人大三次会议开幕，提请审议的政府工作报告提出，重组郑州数据交易中心。根据规划，重组后的郑州数据交易中心预计实现年交易额15亿元以上，产业规模达到100亿元。

据国家工信安全发展研究中心估算，“十四五”期间我国数据要素流通市场规模预计达5000亿至10000亿元人民币。中商产业研究院统计数据显示，2024年中国数据要素市场规模将达1662亿元，2025年有望达到2042.9亿元。

专家表示，中国数据要素市场潜力巨大，国家数据集团的组建可以加速优质数据资源整合，有利于国内数据资源的保护及开发、利用。（依琰）