来源：经济日报

建设农业强国，科技要先行。中央一号文件提出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。这是农业新质生产力首次出现在中央一号文件中。为何要在“推进农业科技力量协同攻关”的条目里提出这一概念？又释放了哪些信号？

农业是生产初级产品的行业，属于“两个必保”的范畴；也是国民经济最基础的产业，具备培育新质生产力的基础。当前，我国农业正处于由“大国小农”向“大国强农”的跨越期。尽管粮食产量首次迈上新台阶、多元食物供给卓有成效，但现代农业的基础还不够稳固，以大宗农产品为例，有的竞争力偏弱如大豆，有的受进口冲击较大如牛肉，有的种植比较效益不高如口粮。

改变农业的面貌有多种途径，对眼下中国农业来说，最重要的莫过于科技创新。很多产业的问题都能从科技上找到原因。解决之道，也离不开科技创新。例如，大豆和玉米是进口较多的粮食品种，原因是有产需缺口，追根溯源还是有科技短板，亩均单产与美国分别有约100公斤和300公斤的差距。其实，我国很多高产攻关田的产量不差，但是专家的产量不等于农民的产量，实际单产仍有提升空间。

当今世界，以生物技术和信息技术为特征的农业科技革命正孕育重大突破，生物技术以分子育种、基因编辑、生物合成为代表，信息技术以互联网、大数据、人工智能为代表，两者引领国际农业走向。以意大利为例，粮库收购小麦时按照蛋白质含量定价，有的生产者为农机加装传感器后，可以测算土壤中的氮含量变化，进行变量施肥补氮，从而提高蛋白质含量，增加收益。

再看我国，农业科研机构有860多家，农业科研院所和涉农高校共有科研人员约12万人，这是发展农业新质生产力的人才技术优势；作物良种覆盖率超过96%，农作物耕种收综合机械化率超过75%，这是物化技术优势。但是，农业科技进步贡献率与世界先进水平还有不小差距，原始创新能力不足、产业支撑能力偏弱，集中表现为科技与经济“两张皮”现象。

可见，建设农业强国，必须争分夺秒加快创新步伐，提高技术到位率、装备匹配度，向科技要增量、挖潜能、拓边界，靠创新提单产、优品质、增效益，把农业新质生产力变成“三农”发展的最大增量。在此过程中，要重点把握三方面。

不能为新而新，要为农而新。科技不一定显得特别高大上，关键是实用管用，要让农民认可，让市场买单。再牛的科技如不能为千家万户的农民所用，就不会有理想效果。只有抓住产业的需求和农民的痛点，在深度挖掘资源优势与特色潜力的基础上，加快成果推广应用，才能将小农户融入新质生产力发展进程。

不能好高骛远，要脚踏实地。无论产业形态怎样变化，保供给始终是农业的根本功能。发展农业新质生产力的首要目标依然是保障农产品高水平供给。培育一个品种，生猪要8年至10年，奶牛要15年至20年，作物少说也得5年至6年。要遵循农业产业特点和科技创新规律，引导企业在农业领域投早、投小、投长期，使更多科技成果从样品变产品成产业。

不能画地为牢，要融会贯通。农业新质生产力并不神秘，也不局限于农业本身。恰恰要统筹新型工业化和农业现代化，推动先进工业元素加速导入农业，不断融于农业。聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，整合各级各类科技资源，调动产学研用各环节积极性，从不同维度提升传统产业、壮大新兴产业、建设未来产业。

这是一场深刻变革，关乎农业的未来。如能乘势而起、顺势而为，既可为经济大局提供有力支撑，又将解锁农业的更多可能。