二○二四年五月七日，太原卫星发射中心，长征六号丙(CZ-6C)运载火箭以一箭四星的方式将青海大学三江源一号卫星(智星一号C星)顺利发射升空。 青海大学供图（资料图片）

全国高校黄大年式教师团队——青海大学三江源生态演变与环境修复教师团队负责人李希来教授（左一）指导学生做实验。青海大学供图（资料图片）

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》在第四部分“增强高等教育综合实力，打造战略引领力量”中强调：“完善对口支援工作机制。”

多年来，在“对口支援”这一国家重大战略的驱动下，中西部高等教育在学校数量、师生规模、基础设施等方面已基本占据“半壁江山”。中西部高等教育在人才培养质量和对区域经济增长的贡献率等方面取得了长足进步，推动我国高等教育逐步呈现均衡发展的态势。在经济社会发展、国家安全稳定、民族团结等方面，中西部高等教育也发挥着越来越重要的作用，成为支撑教育强国建设和中国式现代化不可或缺的力量。

可以说，对口支援既是推动高等教育区域协调发展和促进教育公平的有效探索，又是制度建设与创新的重要实践，充分彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的优越性。

当前，基于中西部高等教育所承载的时代重任与战略使命，党和国家从建设中国式现代化的全局出发，针对高等教育地区发展不平衡的问题，加强总体谋划、战略部署，对中西部高等教育局部发展的各方面、各层次、各要素进行统筹规划，以高质量高等教育助推中西部地区可持续发展，协同发力助力社会主义现代化强国建设。

对于中西部高校来说，应当积极审视“内因”，发挥主观能动性，把握中国式现代化的重大机遇，聚焦发展目标，坚持问题导向，破除自身存在的制约性瓶颈问题，整合内外资源，激发办学活力，实现特色发展、内涵式发展和高质量发展，走好中国式现代化视域下的中西部高等教育自主发展之路。

1 强化政策引领

持续聚焦一流目标

中西部高校要抢抓高质量共建“一带一路”、新时代推动西部大开发、推进“双碳”目标实现、乡村全面振兴等战略机遇叠加的窗口期，与各项利好政策同频共振。一方面，要确保国家战略、区域经济发展需求与高校“双一流”建设方向一致、协同推进。另一方面，要促进自身的发展战略规划与“双一流”建设目标相契合、同向发力。实现同频共振的关键，在于充分发挥高校发展战略规划的引领作用。发展战略规划的价值在于实现大学的使命与愿景、营造共同治理的文化、提升大学的发展竞争优势，从而引领大学高质量内涵发展。

在制定高质量的战略规划时，中西部高校应当紧密围绕国家战略和区域经济发展需求，将“双一流”建设目标融入自身的发展使命和中长期发展目标之中，同时科学统筹和配置各种办学资源，推进与政府、企业、产业深度合作，加强各学科之间的深度交叉与融合，特别是要着力培育新质生产力。

当务之急，是充分借助政策效力激发发展效能，以国家宏观政策为指引，坚持聚焦重点和特色发展相结合的思路，对标“双一流”建设标准，打造具有地缘特征和资源禀赋特色的一流学科，探索适合学校自身内涵式高质量发展的路径。

2 坚持交叉融合

提升学科整体水平

第二轮“双一流”建设坚持需求导向与战略引领，聚焦重大科学问题和国家战略需求谋篇布局。中西部高校要统筹资源配置，以学科专业结构优化调整为切口，辩证把握局部与全局、当前与长远、重点突破与整体跃升的关系，打破学科专业壁垒，推动学科交叉融合。

随着新一轮科技产业革命的蓬勃兴起，科学研究范式正经历着前所未有的深刻变革，任何复杂性的科学和工程问题都越发依赖于多学科的深度融合与协作。相比较而言，中西部高校，尤其是西部高校，在学科资源方面相对匮乏，且整体学术水平有待提升。

因此，中西部高校必须充分发挥新型举国体制的独特优势，充分利用区域内高校的人才储备和桥梁纽带作用，骨干企业的资源禀赋和明确需求目标，以及支援合作高水平大学的学科优势和深厚科研积累。在此基础上，构建符合各省份及高校实际情况的产学研协同育人新模式，大力推进聚焦产业发展的大型系列研究设施建设，着力打造教育、科技、人才、产业深度融合的试点示范基地。同时，积极汇聚各类优秀人才，强力推动学科间的交叉融合，加速培育新的学科增长点。此外，还应主动与政府、企业携手共建科教育人平台和科教融合创新平台，努力为区域经济社会发展培养出更多高层次、复合型的创新人才。

3 坚持引育并举

激发改革创新活力

以教师为主体的人力资源是高等教育的核心竞争力。当前，引育并举已成为中西部高校提升学科竞争力和解决高层次人才短缺问题的共识性手段。在师资总体不足的情况下，整合人力资源，集聚人才优势实现学科“点”上的突破是一条可行路径。

如果处理不好“内因”和“外因”的关系，人才引育就无法实现“内外联动”。中西部高校需要不断改善人才引进机制，通过“筑巢引凤”吸引并留住知名学者和青年学者；在精准柔性引进方面，要以核心项目为牵引，推进“核心教授+核心骨干+本土团队”的柔性引进机制，以外来团队带动引领校内团队，实现内外联动、协同推进、高效运行，进而搭建高水平学科平台，形成学科集聚效应。

同时，还要注重本土师资为主体的团队建设，以重大需求为导向，打造多学科交叉融合的科研团队和研究生导师团队，推动有组织科研和学科深度交叉融合，提升多学科复合型研究生的培养质量。中西部高校教师应持续转变观念，增强“我要发展”的主观能动性，提升兴学育才、服务国家、传承文脉的温度和热情，从根源上激发改革创新活力和潜力。

4 坚持扶需扶特

发力“双一流”建设

高校办学资源主要有三个来源：一是以财政拨款和政策投入为基础的基础性资源，二是通过校企（政）合作拓展的衍生性资源，三是通过成果转化产生的发展性资源。当前，东部高校已经部分摆脱了对基础性和衍生性资源的依赖，主要依靠发展性资源来保障改革发展。尽管拓宽中西部高等教育经费来源的重要性越发凸显，但在现实中，利用社会资本来拓展中西部高校（尤其是西部高校）的经费来源却面临诸多困难。因此，中西部高校必须灵活高效地使用国家和地方财政拨款。

“双一流”建设强调“扶强扶优、扶需扶特”，中西部高校应加强统筹中央、地方及基础建设等各类经费，集中投入到一流学科和优势特色学科的建设中。各高校应根据自身实际情况，制定“双一流”建设专项资金的分配与使用办法，优化专项资金的支出结构，确保专项资金用在“刀刃上”，实现经费投入的效益最大化。

面向教育强国建设目标，广大中西部高校应主动抢抓“对口支援”各项利好政策，深刻认识自身的短板和不足，发扬斗争精神，激发使命担当，扎根祖国大地，全力战胜困难和挑战，在推动我国高等教育区域均衡发展的宏伟实践中贡献自己的聪明才智。

（作者系青海大学党委书记）

《中国教育报》2025年03月05日 第05版

作者：李丽荣