人口大省河南，最近几年一直在筹建新的大学。2025年初，又有3所高校获批建设。

在教育部最新公布的《全国普通高等学校名单》（数据截止到2024年6月20日）中，河南高校总数已经达到了174所，超越了江苏的172所，成为全国高校数量第一的省份。

但与其他省份不同的是，河南这174所高校中，114所都是专科院校，不少都是最近几年新建的。河南，为什么这样“青睐”建大专？

河南专科院校郑州铁路职业技术学院的航拍图 图/视觉中国

四年增加21所

根据《全国普通高等学校名单》，河南高校数量在全国各省级行政区中，排名第一。不过，与其他高校数量位居全国前列的省份相比，河南大专院校的比例较高。数据显示，河南的174所高校中，本科院校仅有60所，专科院校则多达114所。

而以高校数量全国排名前5的省份观察，高校数量位居第二的江苏，172所高校中有78所本科院校，94所专科院校；同样为人口大省，广东的高校数量为165所，其中本科73所，专科92所；高考大省山东则拥有161所高校，其中本科71所，专科90所；而四川的高校数量则为139所，其中本科54所，专科85所。

值得关注的是，河南的大专院校，不少都是最近几年新建的。从2021年到2024年，短短四年时间，河南新增了21所大专院校，其中17所是新建的，另外4所则是由原有中职院校“升级”而来。

而2022年6月到2023年6月，在短短1年时间之内，河南新建12所高校，其中11所是专科院校。

为何河南如此“青睐”建大专院校？

“河南大力发展大专院校，有其内在逻辑和现实需要，在国家现有政策背景下，引进外部优质高校存在一定的困难，跨省异地办学又受限，只能通过挖掘内部潜力，先建大专再升格本科，这是一种‘曲线发展’方式，但是不乏成功案例，比如安阳师范学院就是由专科升格发展起来的。”中国商业经济学会副会长宋向清分析。

事实上，作为高考大省，河南曾经试图与多所名校合作，比如，2020年12月，中国人民大学曾经与河南达成合作框架，河南省教育厅彼时还发布了关于细化落实《河南省人民政府中国人民大学战略合作框架协议》的通知，称将进一步落实框架协议，加快推进合作事项落地。随后，河南陆续与几个知名高校对接，力图建立河南分校。但随着教育部对高校跨省办学限制政策的出台，和不少高考大省一样，河南力图引进异地名校的努力，都不了了之。

在宋向清看来，河南高等教育的短板，主要问题之一在于普及化程度，河南高等教育毛入学率低于全国平均水平，增加专科学校能为更多学子提供接受高等教育的机会，提升整体入学率。他说，与全国平均水平相比，近几年河南高等教育毛入学率差距在逐步缩小。

2024年河南全省高等教育毛入学率为59.59%，而同期全国高等教育毛入学率为60.2%。四年之前的2020年，河南全省高等教育毛入学率为51.86%，而同期全国高等教育毛入学率则为54.4%。

大专院校与产业结构

事实上，在不少业内人士看来，河南之所以全力建设大专院校，也与当下就业市场以及本省的产业结构息息相关。从就业角度看，专科也有其优势，如入选“双高计划”的学院，毕业生就业率高，就业竞争力强。

“虽然是专科，但我们学生的就业，特别是一些实操性强的专业，远远好于不少民办本科。现在越来越多的家长意识到，有些本科毕业，就业真不一定比专科好。”有中部省份“双高计划”院校教师告诉中国新闻周刊。

以河南省会郑州为例，根据当地官方媒体报道，最近几年，郑州正加速创建国际消费中心城市，蜜雪冰城、锅圈食汇、好想你等一大批新零售企业不断涌现。

而在不少业内人士看来，职业院校开设的部分偏重应用的专业，与郑州这些新零售产业的发展，有着较高匹配度，比如郑州职业技术学院的食品贮运与营销专业，郑州食品工程职业学院的食品贮运与营销专业、电子商务（营销方向）、连锁经营与管理等专业。

此外，作为制造业大市，目前，郑州工业门类齐全，拥有41个工业大类中的37个，涉及367个细分行业。最近几年，郑州在改造提升传统产业。近3年公布的数据显示，郑州规模以上工业增加值平均增速达9.1%，这也催生出不少实践性高技能人才的需求。

在宋向清看来，河南正处于产业结构升级转型关键期，对技能型人才需求大。如先进制造业、战略性新兴产业等领域，职业学校毕业的一线新增从业人员占70%以上。他说：“以比亚迪落户郑州为例，其与当地高职院校建立了良好校企合作关系，为企业提供了人员支撑。发展大专院校能培养大量适应产业需求的技术技能人才，提升劳动者素质，促进产业发展，同时产业发展也为大专院校学生提供了实习、就业岗位，二者相互促进。”

今年3月4日，郑州理工职业学院与比亚迪股份有限公司共建了“比亚迪产业学院”。

而在2024年12月，黄河水利职业技术学院与比亚迪股份有限公司宣布共建“比亚迪现场工程师学院”。在签约仪式上，比亚迪股份有限公司校企合作经理杨双喜表示，比亚迪将发挥企业的优势，整合优质资源，与黄河水利职业技术学院在现场工程师学院建设方面共同探索，构建长效合作机制，在学院建设、专业建设、教学标准制定、教材开发和人才共育等方面，助力学校高质量发展和学生高质量就业，全流程服务培养新能源汽车产业链的人才。

仍需培育优质高校

但仅仅培育实践性和技能型人才还远远不够，事实上，最近几年，越来越多高新技术产业和战略性新兴产业，诞生于“产学研”一体化的实践，这些企业往往有赖于当地优质高校的支持。不少业内人士认为，由于缺乏“985”高校，目前河南在培育科创产业和高科技产业中，存在不小的短板。

以目前上市公司中最具科创色彩的科创板企业为例，目前河南省共有5家科创板上市公司，主要分布在洛阳、南阳、安阳、鹤壁等地市，而作为省会城市的郑州，目前暂无科创板企业。

河南科创板上市公司的数量，在中部省份中处于靠后的位置，远远落后于安徽、湖南等省份。

目前，安徽科创板上市公司数量为24家，全国第六，中部第一，产业集中在半导体、新能源汽车等战略性新兴产业。而湖南则有16家科创板上市公司，其中12家集中于省会长沙。

比如湖南的科创板企业金博股份，该公司专注于碳基复合材料研发，其核心技术最初源自中南大学粉末冶金国家重点实验室的科研成果。产品广泛应用于光伏、半导体等领域，中南大学通过技术入股、联合实验室等形式支持企业发展，其研发团队与中南大学材料科学与工程学院长期合作，形成了产学研闭环。

在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，目前河南高校的发展还处在外延扩张的阶段，未来的发展要走向内涵式发展方向，因为仅仅是增加高校的数量，仅仅是“铺毯子”，可能能满足学生想上大学的意愿。但如今中国高等教育毛入学率已经超过60%了，在这种情况下未来生源的扩展空间，实际上是有限的。要改变现状，就要走向内涵式发展。河南高等教育在吸引优秀教师、吸引优秀生源方面还有很长的路要走。

而宋向清则分析，目前河南高等教育仍面临无教育部直属高校、“双一流”高校少、研究生培养能力不足、本科院校占比低、理工科不强、医药类高校不足等问题，高等教育整体结构还需优化。此外，在他看来，未来河南高等教育还需要加强与产业互动，建立健全校企合作长效机制，通过建设产业学院等，推动校企共建共管创新平台。

作者：赵越（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

编辑：孙晓波