前海用短短十几年就从一片滩涂变成了一座国际化现代化新城。

揭牌仪式上，综开院首创的国际经济特区“123”规划体系正式发布。

曲建

谷歌跨境电商加速中心（深圳）投入运营后，将推动跨境电商企业通过独立站出海。

7月28日，中国（深圳）综合开发研究院前海分院正式揭牌，并发布首创的国际经济特区“123”规划体系（下称“‘123’规划体系”）和设立国际区域发展规划AI智能体实验室（Regional Development Planning AI Agent Lab，简称RDI AI Agent Lab）。

其中，“123”规划体系凝结了中国发展特区四十余年的经验，包括“1套政策法规+产业与空间2大规划+开发模式、投融资、招商运营3个报告”的系统方法论，已在全球18个国家、28个特区落地生根。

“这套体系将让国际社会看到，中国智慧不仅能解决自身发展问题，更能为全球治理提供实践范本。”中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲说。

●南方日报记者 张玮 前海管理局供图

从特区“试验田”到全球“公共品”

首创国际经济特区“123”规划体系

樊纲表示，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》发布后，前海加速建设高端智库集聚区。中国（深圳）综合开发研究院（下称“综开院”）作为深圳唯一一家国家高端智库，被前海引进成立前海分院，将立足于前海，为其战略发展等做智库研究。

“智库就是要不断地研究前沿问题。深圳是改革开放的前沿，前海是前沿中的前沿，会遇到很多新问题。在前海设立分院，可以让综开院更快更紧密地接触新问题，进而进一步发展智库。”樊纲认为，前海发展对全国改革开放试点有重要启发意义，为全国改革开放提供示范样本。同时前海非常国际化，这将推动前海分院在大湾区及“一带一路”项目中发挥更大作用，推进国际化业务。

分院揭牌仪式上，综开院首创的国际经济特区“123”规划体系正式发布。“深圳短短40多年，就完成了1000平方公里以上的开发建设，形成了9000个产业园；前海用15年就从海平面以下变成了一座国际化现代化新城，这令许多国家领导人惊讶。”综开院前海分院院长曲建说。而这也推动综开院在深入研究深圳特区发展经验的基础上，推导出一套成体系的方法论，并已开始在全球范围内特别是“一带一路”共建国家经济特区推广。

目前，依托国际经济特区“123”规划体系，综开院前海分院团队已斩获6项国家级奖项。而当非洲工业园区的规划图纸上出现来自深圳特区的战略规划模型，当高加索地区特殊经济区的开发方案融入无人机测绘和产业大数据技术，这些源自中国前海的智库成果，正成为国际经济特区开发运营的“创新范式”。

软科学与硬技术深度融合

AI智能体实验室支持六大领域研究

“前海是我国推动市场化、法治化和国际化的重要区域，综开院一直致力于国际化和智能化的发展，建立前海分院就是围绕这一目标的战略部署之一。”曲建表示，分院正探索实行“软科学+硬技术”发展思路，在智库传统扮演“笔杆子”角色之外，掀起一场智库拥抱新技术的发展路径创新。

当日，国际区域发展规划AI智能体实验室（下称“AI智能体实验室”）作为前海分院的内设机构也正式揭牌。该实验室依托国际经济特区“123”产品体系，聚焦AI规划智能体、空天一体化遥感分析、产业大数据三大前沿技术方向，整合“算数＋算力＋算法＋应用”大数据工程能力，深度融合开放大语言模型、行业知识图谱。

“传统智库研究报告需要几个月甚至大半年才能完成的产业分析，大数据技术只需数个小时。”作为技术负责人的前海分院副院长时鲲表示，实验室内置“政策法规、产业规划、空间规划、开发模式、投资融资、招商运营”六大垂直领域模型助手，可实现法规智能检索、产业图谱绘制、园区选址评估、开发模式咨询、财务模型构建、云招商VR展示等功能，为区域发展与城市规划、园区全生命周期开发等场景提供“可对话、可推演、可交互”的智能生产力。

“这套方案不是对已有知识体系的简单复制，而是用技术手段为项目所在地提供适配不同土壤的实操路径。”曲建透露，这些技术现已应用于国家重大战略项目，相关成果直接转化为相关政策文件。

■对话

综开院前海分院院长曲建：

前海智库更大的使命是推动知识国际化

南方日报：发布“123”规划体系和设立AI智能体实验室有何现实意义？

曲建：当前国际竞争态势愈发激烈，软实力的竞争已成为各国新的角力场。智库作为各国软实力的代表和重要载体，其国际影响力和创新能力的重要性不言而喻。在此背景下，综开院前海分院的技术创新举措和国际化探索，在前海高端智库集聚区建设中具有典型意义。

一方面，“如何让国际因素与中国因素相互融合，谋取中国进一步发展的新空间”是我们长期思考的问题。这些年，我们已为埃塞俄比亚、肯尼亚、刚果（布）、巴基斯坦、柬埔寨、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、亚美尼亚等18个国家、28个经济特区（新区）提供发展战略与规划咨询服务，实际已经把深圳和前海的一些成功经验导入到了境外，可以说“123”规划体系常适合发展中国家。

通过参与境外经济特区的开发建设，我们也让中国企业“走出去”时，能更平稳、更健康、更可持续，进而通过全球资源配置优化，让深圳国民经济再上一个新的发展台阶。

另一方面，我们在这些国家提供服务时，也发现当地普遍规划的基础材料不完备问题，同时在国际开发项目中，过去单个专家的经验存在局限，方案落地面临着极大考验。

智库拥抱新技术的创新革命，核心在于知识生产方式的进化。基于上述问题，我们建设国际区域发展规划AI智能体实验室，引入AI技术、空间测绘技术和产业大数据等新技术，既为下一步研究提供很好的基础平台，提高规划效能，也能在当下决策需考虑更多维度时，尤其在国际项目中合作双方人员存在认知差异的情况下，更好地解决项目复杂的研究需求。

南方日报：我们注意到AI智能体实验室与传统智库的人力资源结构有所不同。

曲建：分院探索实行“软科学+硬技术”的发展思路，自然而然要打通社会科学与自然科学、理工科之间的相互融合。现有实验室有30余名专业技术人才，涵盖注册咨询工程师、律师、产业经济师、规划师、AI数据工程师及多媒体设计师等多领域多学科的专业团队。人力资源布局上，一半以上是理工科的，其他才是社科类的，以此推动社会科学与理工科相互融合。

南方日报：您认为身处前海这一国家级战略平台和“特区中的特区”，中国特色新型智库应有何新使命？

曲建：中国特色新型智库正是我国由大国向强国转型过程中，提升国际规则话语权的重要依托。技术赋能与知识出海，将成为继中国制造、中国品牌迈向国际后的又一个走向全球的重要里程碑。

因此，前海智库更大的使命是推动知识的国际化，将更多的中国故事利用前海这一国际化交流平台搭建出与世界各国对话的桥梁。

真正的知识国际化，不是过去西方单向倾销的叙事模式，而是将自身发展经验升维凝结，以中国改革精神内核融汇不同文明及制度的共通认知，为各国解决发展难题提供实实在在的方案。

■相关

谷歌跨境电商加速

中心（深圳）启用

助力中小企业在海外市场建立品牌

7月29日，谷歌跨境电商加速中心（深圳）正式投入运营，今后将为深圳及周边地区的跨境电商企业提供涵盖独立站建设及跨境出海等全方位服务，助其实现全渠道布局和海外业务增长。

“我们的初心就是把加速中心变成‘一站式DTC品牌建设中心’（Direct-to-Consumer，即直接面向消费者的商业模式，指品牌通过自有渠道如独立站、社交媒体等直达消费者），帮助更多中小企业成功出海，在海外市场建立自有品牌。”谷歌数字营销解决方案中国副总裁刘步驰说。

数据显示，前海自2022年启动跨境电商集聚区建设，通过构建跨境电商生态圈赋能制造业高质量发展。目前已依托前海综保区、前海国际人才港、前海恒昌大厦等空间载体，已集聚跨境电商平台9个，跨境电商卖家约1万个，服务商约100家。

超八成海外终端消费者

愿意尝试新品牌

“尽管全球经济不确定性增加，但我们在做行业调研时发现，全球消费者中，超八成的海外终端消费者愿意尝试新品牌，这为中国企业和品牌出海提供了‘弯道超车’的机会。同时，全面拥抱AI技术变革的企业也实现了更快地增长，这也可以帮助中国企业加速拓展海外市场。”刘步驰说。

他认为，当下是中国电商企业最好的发展黄金期，深圳更是有消费电子、时尚、机械等非常多的具有海外品牌建设潜力的品类，应抓住这两大机遇，实现真正的品牌升级，赢得消费者的心。而这一过程中，谷歌将成为中国企业出海最好的合作伙伴。

“有86%的海外消费者网购触点发生在谷歌和YouTube，70%用户因YouTube推荐完成购买。谷歌还发布了行业领先大模型，可为中国出海企业提供AI能力。”刘步驰表示，加速中心投入运营后，将针对出海卖家面临的转型痛点和增长需求，开展线下培训课程，帮助跨境电商企业了解独立站建设及运营，推动企业通过独立站出海。

同时，还将致力于构建一个开放的独立站生态伙伴平台，通过举办行业活动、主题沙龙及研讨会，汇聚独立站建设生态及技术伙伴，让跨境电商企业能够便捷地链接包含物流、支付、建站等领域的合作伙伴，为跨境电商出海企业独立站建设提供所需的解决方案。

将前海打造成跨境电商

发展新高地

“我们有三大服务对象，一是致力于出海或正进行出海的企业，来加速中心可以享受到官方支持、专业课程以及一站式全链路的品牌建设方法；二是行业的生态合作伙伴，我们将把前海建成深圳品牌出海的中心聚集地，共建生态及服务本地客户；三是培育更多数字营销人才。”刘步驰说。

刘步驰表示，与传统跨境电商人才更侧重卖货不同，DTC人才的能力要求更高。“因为要在海外建立品牌，他就需要深度去了解海外市场和海外消费者关心什么，并能用他们听得懂、能接受的方式，把品牌概念传达出去。与此同时，还要去运营自己的DTC独立站、品牌官网等，不管技术上还是营销工具使用上，都有更多东西要学习”。

事实上，谷歌于去年已在厦门设立加速中心，此次选择落户前海，是看中“深圳及周边产业链优势，前海更是产业基础好、政府支持力度大、合作伙伴生态基础良好”。“尽管目前不少卖家是用第三方平台出海，但近年选择品牌独立站出海的卖家和企业也明显增多。加速中心未来也会从面向跨境电商行业企业，扩展到服务任何希望出海的企业。”刘步驰说。

深圳市跨境电子商务协会执行会长谢卓亨也表示，谷歌加速中心在前海落地，将为跨境电商出海企业独立站建设提供所需的解决方案，“尤其是对国内传统制造商出海，谷歌能帮助他们从零开始，加速品牌化、战略化的出海步伐”，该协会也将为企业出海“全链路”保驾护航，把国内更多优质产品销往全球。

接下来，前海将与谷歌围绕跨境电商产业生态发展展开深度合作，通过这个集官方主导、政策融合、生态互联于一体的创新平台，充分发挥前海制度创新优势，推动上下游企业集聚，建设良性发展的跨境电商生态圈，帮助企业提升海外市场竞争能力，精准链接全球市场，达成“要出海，找前海”使命。

同时，通过平台常态化提供数字化营销、IT技能培训，为前海储备具有平台运营、数据分析、品牌出海等复合型能力的跨境电商人才生态，将前海打造成为跨境电商发展的新高地。（实习生朱小雅对本文亦有贡献）