□于淼 本报记者 刘大泳

佳木斯市深入实施数字政府改革建设，创新性地以“云网协同、统一纳管”为核心架构，筑牢智慧城市的数字基石。

“一朵云”“一张网”构筑智慧城市新底座

数字政府建设，网络与算力是根基。佳木斯市将基础能力体系建设视为“基石工程”，率先在省内完成了“一朵云”“一张网”的基础架构搭建。

在“云”的统筹上，为实现“一朵云”的统一架构目标，佳木斯打破了传统分散建设、各自为政的模式，开创性地构建了“多服务商参与、统一监管融合”的政务云建设管理新范式，成功将联通、移动、浪潮、电信四家服务商的政务云资源统一纳管，形成了融合共生、协同服务的良好生态。这种模式实现了对全市云资源的全域统筹管理与动态智能调配，计算、存储资源得以按需分配、弹性伸缩，为各部门业务系统高效、低成本、平滑上云提供了强有力的支撑，从根本上解决了资源闲置与供给不足并存的结构性矛盾。

在“网”的升级上，佳木斯按照技术先进的“一网双平面”架构，成功实施了电子政务外网广域网线路的平稳割接，完成了一次影响深远的网络能力“三级跳”：第一跳，连接省市的城域网骨干带宽从千兆提升至万兆，打通了与上级数据交互的“高速主动脉”；第二跳，连接市与县的骨干带宽从百兆升级至千兆，疏通了市域范围内的“核心主干道”；第三跳，各部门接入带宽均达到百兆标准，确保“最后一公里”的畅通无阻。经实际测算，改造后的网络稳定性与数据传输效率较之前提升了10倍以上。

数据融通 释放普惠便民价值潜能

数据是数字时代重要生产要素。佳木斯市深刻认识到数据资源的价值，以“数据共享、业务协同”为核心目标，大力构建高效的数据交换体系，全力激活数据要素潜能。

佳木斯市系统性编制了全市一体化政务数据目录，形成了全域政务数据资源“一本账”，实现了数据资源的清晰化、标准化管理。在此基础上，着力构建了人口、法人、空间地理、电子证照四大基础数据库，并围绕经济调控、市场监管、社会保障、公共服务等10个重点领域，建设了一批主题库和专题库，数据资源的系统性、规范性、可用性显著增强。

数据汇聚成果斐然。截至目前，佳木斯市政务数据资源总量实现了跨越式增长，累计汇聚整合了来自民政、交通、人社、市场监管等多个关键部门的海量数据达150亿条。数据已从静态的档案转变为驱动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的核心动能，其价值在共享与应用中得到了前所未有的释放。

安全运维 筑牢自主可控新防线

没有安全，一切归零。佳木斯市将安全保障视为数字政府建设的“生命线”，坚持技术与管理并重，构建了全面增强的安全保障体系。

该市高标准打造了数字政府统一安全和运维平台，整合了安全监测、漏洞扫描、态势感知、应急处置等多种功能。建立了“7×24小时”不间断的安全监测与应急响应机制，对“云、网、数、用”（即政务云、政务外网、政务数据和数字政府应用）实施全链条、实时动态监管与智能运维。

在关键领域，佳木斯市也展现了强烈的责任担当，顺利完成了数字政府建设项目大部分基础软件、办公软件的国产化替代工作。这一举措不仅全面增强了数字政府基础设施的自主可控能力，有效降低了因外部技术依赖可能带来的潜在安全风险，也为维护国家网络空间安全和信息主权贡献了“佳木斯力量”，确保了数字政府体系的长期、稳定、安全运行。