本报记者 梁傲男

12月5日，据中国民用航空局（以下简称“民航局”）网站消息，民航局日前发布《关于推动“人工智能+民航”高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，到2027年，率先实现人工智能与民航安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等领域融合发展，民航人工智能核心支撑要素建设初见成效；到2030年，实现人工智能与民航各领域广泛深度融合，民航人工智能治理体系和安全保障体系逐步完善，人工智能成为推动民航高质量发展的强劲引擎。

今年9月份，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局、国家铁路局、民航局、国家邮政局等七部门联合印发《“人工智能+交通运输”的实施意见》，从加大关键技术供给、加速创新场景赋能、加强核心要素保障、优化产业发展生态四大方面部署具体任务，推动人工智能在交通运输领域规模化创新应用。在业内人士看来，《实施意见》正是对这一顶层设计在民航领域的具体落实和深化。

事实上，国内民航业在人工智能应用方面已经走在了实践前沿，主要航空公司和相关企业已在多个领域展开创新探索，为政策落地提供了丰富的实践基础。

例如，中国国际航空股份有限公司在旅客服务和运营保障两端同时发力，推出了“全流程服务信息旅客告知系统”“行李全流程跟踪”服务以及“飞机状态预测和维修作业管理平台”。中国东方航空股份有限公司则聚焦飞行安全与行李处理，开发了基于机器学习的飞行数据分析平台，并利用AI图像识别技术实现行李自助托运与全程追踪，显著提升了运行效率和旅客体验。

在技术创新方面，民航领域也取得了突破性进展。今年7月份，专为民航领域打造的“启航”大模型正式亮相，同时，基于该大模型研发的人工智能民航客户服务产品——启航智能客服（AirVoice）、民航危险品智能服务助手、机场行李智能转运机器人等系列创新产品，为民航智能化转型提供了有力支撑。

中国南方航空股份有限公司运行指挥中心总经理熊国斌表示：“人工智能具有数据收集、整理、归纳等能力，可以积累以往知识经验，从而有逻辑性地推理得出辅助性解决方案。目前，人工智能主要发挥辅助参与决策的作用，最终还是需要专业技术人员做出专业决策。所以我们还是要聚焦提升人员专业素质能力，加大人工智能技术学习研究，提升人工智能应用能力。”

民航局发展计划司相关负责人表示，《实施意见》在编制过程中充分吸收行业各单位的应用需求和实践成果，围绕行业安全、运行、出行、物流、监管、规划建设等重点领域，系统梳理了“人工智能+民航”创新赋能场景，提出了智能化应用场景框架，清晰回答了“人工智能用在哪儿、解决什么问题”这两个关键议题。

在应用价值层面，网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾表示，人工智能在提升旅客出行体验方面潜力巨大。特别是在复杂天气条件下，人工智能系统能够协助运行控制中心进行智能决策，通过融合多源数据为航班规划最优路径，不仅能提高运行经济性，还能有效减少延误，让旅客出行更加可靠。

中国电子商务专家服务中心副主任郭涛表示，人工智能与民航的深度融合应以实际场景需求为核心，通过多维度协同构建系统性解决方案。在技术落地方面，应围绕安全、运行等六大领域的高价值场景推进应用；在基础支撑方面，需建立行业数据标准、打通数据壁垒、构筑算力平台；在生态建设方面，要整合产业链资源，培育复合型人才。

民航局发展计划司相关负责人表示，《实施意见》的发布，将进一步明确行业未来智能化发展的路径，引导各单位突破重点场景下人工智能的创新赋能，构建民航人工智能核心支撑要素。下一步，民航局将持续加强政策统筹和组织推动，深化行业宣贯和经验推广，积极推进“人工智能+民航”重点场景实践落地，加快形成协同共进、融合创新的发展格局，为民航高质量发展注入新动能。