【文/观察者网 阮佳琪】

上周二（13日），以25%销售额抽成为条件，美国特朗普政府正式批准英伟达对华出口H200人工智能（AI）芯片， 但这遭到两党对华鹰派议员的强烈反对。

仅仅一周后，为抢夺先进AI芯片对华销售的审查权，美国众议院外交事务委员会于周三（21日）以压倒性优势表决通过一项两党联合提案。该法案明确要求，参照军售审查模式，由国会对先进AI芯片出口实施监管。

据彭博社22日报道，依据这项法案，美国政府在批准先进AI芯片出口前，必须事先通知国会；国会则有权通过联合决议案，审查并否决针对中国、俄罗斯、伊朗及其他所谓“敌对国家”的出口许可。

法案同时赋予众议院外交事务委员会与参议院银行委员会议员权限，允许其查阅待出口芯片的数量及相关终端用户的详细信息。

法案还制定了许可豁免机制，经认证的美国“可信”AI企业，在向美国盟友及中立国家出口芯片时可享受豁免。美国政府还被强制要求提交一份战略报告，阐明其在AI竞争中维持美国领先地位的政策规划。

此外，法案明确规定，未来至少两年内全面禁止向中国出售英伟达更先进的Blackwell芯片，同时将现行出口管制措施正式纳入法律条文。

特朗普在白宫会晤黄仁勋 视频截图

据报道，该法案以42票赞成、2票反对在委员会获批，下一步将提交众议院全体会议表决。该法案仍需参众两院通过并获得特朗普的签署才能生效。

目前参议院尚未出台配套法案，但部分参议员已另行提交议案，其效力或将直接禁止H200芯片对华销售。

报道指出，本次提案是美国国会最新一次试图限制特朗普政府推动英伟达、AMD重返中国AI芯片市场的尝试。英伟达公司发言人暂未就此事做出回应。

周三，该法案共同发起人、众议院外交事务委员会的民主党领袖格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）声称，“我一直忧心忡忡，担心总统的举措不会止步于批准H200对华销售。”

他补充道，议员们希望“传递一个明确信号：美国的国家安全、外交政策以及核心技术资产，绝不可以拿来出售”。

另据香港《南华早报》报道，众议院所谓“中国问题特别委员会”的主席、密歇根州共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）也对法案的推进表示乐见其成。

作为法案共同提案人，穆莱纳尔赞赏称，“该法案在委员会获得通过，是捍卫美国技术优势的关键一步。”

报道还提到，部分众议院共和党议员打破党派立场共同支持该法案，他们担忧特朗普可能会在拟于4月进行的访华行程中，批准向中方出售更先进的芯片。舆论指出，共和党议员公开倒戈，以此制衡总统的权力。这场两党联手推动的立法行动，在特朗普本届任期内实属罕见。

“共和党议员公开倒戈，以制衡总统的权力。”报道指出，这场两党联手推动的立法行动，在特朗普本届任期内实属罕见。

这份法案的出台，也引发特朗普阵营与反对者的激烈口水仗。

白宫人工智能事务负责人萨克斯（David Sacks）公开批评这项法案。上周，他转发社交平台X的一则贴文。该贴文声称，这项法案由“反特朗普派”以及奥巴马、拜登政府前幕僚推动，目的是削弱特朗普的权威，破坏其“美国优先”议程。

在对华芯片销售问题上，特朗普政府内部以萨克斯为代表的支持者一贯主张，进军中国市场将促使中国企业对美国技术形成依赖，进而巩固美国的技术领先地位，同时让美方产品得以与华为等中企的同类产品展开竞争。

特朗普的“红颜知己”、极右翼活动家卢默（Laura Loomer）也在X平台发文抨击法案草案，称其“剥夺了特朗普总统对先进AI芯片出口的管控权”，还指责该法案是“披着监管外衣、实则亲华的破坏行径”。

众议院外交事务委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特（Brian Mast）则猛烈抨击反对该法案的势力，矛头直指萨克斯、英伟达以及白宫其他盟友。

周三的委员会法案修订审议会上，马斯特质问道，“我们都认同，当前全球正处于一场AI军备竞赛中。既然如此，我们为何不想知道这些AI‘军火商’打算向我们的对手出售哪些产品呢？”

他还以中国AI初创企业 “深度求索”（DeepSeek）为例，警告称，即便中国只用上“美国的二流或三流芯片”，也“足够好到”在AI军备竞赛中击败美国。

针对国会的相关担忧，上周众议院听证会上，白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯（Michael Kratsios）极力为这项芯片出口决定辩护。他直接回呛称，“中国人早就有了能够应用于所有这些领域的芯片。”

作为特朗普的白宫首席科技顾问，克拉齐奥斯重申，政府此举意在通过商业竞争压制中国本土芯片产业发展，称赞该政策在维护美国商业利益与保护尖端核心技术之间实现了平衡。他特意强调，此次批准对华出口的H200并非“最优质芯片”，英伟达最先进的芯片型号不会对华出售。

克拉齐奥斯还反驳了有关出口会导致美国国内供应短缺的担忧。他声称，特朗普政府不会放任中方“不受限制的采购”，这类芯片对华出口的总量将被限制在美国客户采购量的50%以内。

他进一步指出，芯片的使用范围也将受到严格的地理限制。中国企业将被禁止使用H200芯片在海外建设数据中心，以防与亚马逊等美国超大规模数据中心运营商形成竞争。

克拉齐奥斯解释称，“如果一家大型中国科技企业想在马来西亚建设数据中心，就不能采购H200用于该项目。这类芯片只能在中国境内的设施使用。

美国议员真心觉得自家芯片是好东西，但尴尬的是，中方愿不愿买单还是未知数。黄仁勋此前坦言，他不确定中国是否会接受H200。白宫的萨克斯也承认，中方“想要实现半导体独立”。

彭博社指出，作为最大的半导体市场，中国正寻求发展本土芯片产业，减少对美国产品的依赖。

1月15日，外交部发言人毛宁回应称，对于美国输华芯片问题以及关税问题，中方都已经多次表明了立场。