近期，特朗普政府与美国军方的一系列举措，均贯穿着鲜明的“战时思维”逻辑，其强调以效率优先、加速技术赋能为手段，推动人工智能技术全面服务于“确保美国军事优势”的国家目标。美国已将人工智能视为未来战争决定性因素之一，正以快速激进方式清除阻碍人工智能技术进入军事体系的“壁垒”。

随着人工智能浪潮席卷全球，如何平衡发展与安全，成为各国面临的重要挑战。对美国而言，作为数字权力的关键载体，人工智能是其维系霸权的重要工具。此前，美国在推进人工智能技术发展的同时，也兼顾安全治理，通过交替出台相关政策“双向布局”，力图确保在技术发展和规则治理上的双重主导权。从奥巴马政府出台全球首份国家级人工智能发展计划，到特朗普第一任期和拜登政府分别于2019年和2023年发布更新版计划，基本延续了这一思路。

然而，特朗普重返白宫后，对美国人工智能战略作出重大调整。2025年1月，他签署旨在移除美国人工智能领导障碍的第14179号行政令，同时废除拜登时期的人工智能行政令。同年7月，白宫发布《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》，系统呈现特朗普政府人工智能战略全貌，提出“加速创新、建设人工智能基础设施、领导国际外交与安全”三大支柱战略，以确保美国在该领域的全球领导地位和竞争优势。该计划全面锁定“大国竞争”，意图通过去除冗余监管和动用国家力量，推动新技术在美国本土快速发展。

特朗普意识到，人工智能发展必须建立在强大的能源和算力支撑基础上，为此，其不断为美国能源和数据中心扩张开绿灯。开启第二任期后不久，他便宣布启动“星际之门”计划，拟在4年内投入5000亿美元，建设涵盖数据中心集群、能源扩容系统及半导体制造能力于一体的人工智能基础设施网络。除简化审批流程外，特朗普政府还准备动用更多财政手段和土地资源，以战时速度推进数据中心建设，包括依据《国防生产法》提振核能产业。同时，特朗普从科技企业大量引进人才，例如任命Scale AI公司总经理迈克尔·克拉齐奥斯为白宫科技政策办公室主任，任命贝宝前首席运营官、风险投资家戴维·萨克斯为白宫人工智能和加密货币负责人，二人正是《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》的主要策划者。

上述文件和举措表明，特朗普政府的人工智能导向，与往届政府强调“避免非预期风险、限制潜在危险应用”的做法形成鲜明对比。评论认为，除“大国竞争”加剧这一外在因素外，其政策还深受美国“科技右翼”思潮影响，即强调市场优先、反对过度监管，抵制各类机制对人工智能技术发展的干扰。

1月12日，美国国防部长赫格塞思在“星舰基地”发表演讲，明确指出“人工智能竞赛是美军不能输、也必将赢的一场竞赛”，并强调必须将人工智能技术深度融入美军装备体系，以确保持续拥有最具杀伤力的装备。

配合这种制度与理念转型的，是前所未有的资源投入。特朗普近日提议，将2027财年国防开支提高至创纪录的1.5万亿美元，并要求军工企业在加快生产前不得进行分红或股票回购。同时，美国通过与人工智能公司直接合作，将私营部门数千亿美元的投资纳入军事体系，硅谷的算法正在深入五角大楼的决策核心。这不是普通的军工—科技合作，而是国家战争机器与尖端科技资本的深度融合。

从战略文件到高层讲话，从制度文化变革到资本深度绑定，美国正试图塑造一种全新的战争形态——由人工智能驱动、以速度为核心、以资本持续供养的“人工智能优先”型战争机器。这已超越传统的军备竞赛，是对战争逻辑本身的系统性重写。对世界各国而言，这一趋势需引起高度重视：不仅要关注技术层面的竞逐，更要清醒认识到，美国正借助人工智能重塑未来战争的规则、节奏与准入门槛。

李 海