“量子城市空间智能建设是上海应对超大城市治理复杂性，以数字孪生、人工智能、区块链等技术构建的城市时空智能底板，赋能动态监测、评估与决策，创新治理范式的重要举措。”2月4日上午，在“坚持以城市治理现代化为保障，深入践行和发展全过程人民民主，促进社会生机勃勃、井然有序”专题会议上，王奕委员率先发言。会上，先后有14名委员围绕主题踊跃建言。

王奕表示，需要构建一个以“政府主导、多元共治”的可持续商业模式，推动量子城市从建设管理向价值治理的蜕变，并建议以复兴岛实验基地为切口，利用区块链等技术，构建政府、企业、市民共同参与的新的治理方式。

“对青少年儿童的投入不只关乎消费问题，而是上海如何托举未来，以文化锻造新人，以创新塑造长期竞争力。”石景宇委员的建议紧扣青少年文体消费，通过更好的制度设计和更高质量的内容供给，让上海的青少年文体消费真正活起来，并且转化为城市面向未来的人才投入和软实力的积累。对此他表示，要建设“一刻钟青少年友好生活圈”，鼓励一些赛事和演出展览向社区延伸；探索出“公益时段+市场增值”模式。

张玉霞委员的建言主题围绕基层治理法治化展开，她表示，要进一步加强法治教育，通过各种方式，把新颁布的法律普及到基层。要完善基层法治体系，结合本地实际，制定和完善与基层治理相关的法律法规和规章制度，填补法律空白，确保基层治理有法可依。要强化基层执法队伍建设，加强基层执法人员的培训和管理，提高执法水平和业务能力，确保严格规范公正文明执法。

以“提升城市重要基础设施”为焦点，黄宏伟委员的建议围绕“本质安全、前瞻谋划、数智赋能、制度创新”展开。他表示，要强化顶层设计，将“重要基础设施本质安全率”纳入上海市“十五五”规划纲要刚性指标。通过科技引领升级，设立重大专项，实施智慧安全更新工程；结合城市体检与灾害普查，开展极端场景预模拟，在高风险重点区部署物联感知与智能预报预警；构建跨部门联防联控的风险诊断、预测与维护体系。

“我发言的主题是，‘擦亮上海诚信与法治的金字招牌，将城市品格转化为城市的核心动力’。”丁芳委员通过讲述自身经历提出建议，要建立“承诺—备案—履约”全流程闭环机制，打造“法治化营商环境”的全国标杆。她特别提出要系统性规划和建立诚信法治的宣传和教育体系，培育“规则导向”，在中小学的课堂里设立关于诚信守法的专门课程。推动诚信文化全城浸润，让诚信法治的城市品格成为自觉。

“地下管线是城市的血管，默默繁荣着城市的发展，上海地下管线系统规模庞大，总长度超过17万公里。”王延华委员建议，尽快研究并出台《上海市管线搬迁管理办法》，并把此办法作为《上海市管线管理办法》的重要配套实施细则，形成覆盖管线搬迁“立项—设计—施工—补偿—监管”全链条的制度闭环。完善管线搬迁中的费用承担与补偿机制，明确管线搬迁费用的承担主体和分担原则，以及非法管线的认定标准。建议市住建委会同相关部门制定科学、透明的费用核算参考标准及非法管线的认定标准，建立争议调解机制。

“建设教育强国是实现中国式现代化的重要基础和战略先导，通过教育科技人才一体化发展，高校要紧密围绕国家战略需求和区域产业布局，在服务支撑经济社会发展中实现高质量发展。”龚思怡委员表示，既要办好人民满意的教育，还要办城市、企业共同满意的教育。希望地区政府持续支持高校创新发展，在项目布局、改革试点、经费投入等方面给予针对性支持，通过制度供给激发高校内生动力，实现高等教育与区域发展协同共进、双向赋能。

（参加界别：共青团和青联、妇联、社科、环境资源、特邀）

原创：政协联线

作者：政协联线记者 林海

编辑：周晓婧