创新犹如一把金钥匙，能够开启新的发展机遇之门，为区域经济腾飞注入源源不断的活力。2025年，首都机场临空经济区4项创新案例凭借卓越的实践成效与示范价值，成功入选北京市“第三批综合保税区建设改革创新实践案例”和“‘两区’建设第五批市级改革创新实践案例”，为全国自贸试验区贡献了可复制、可推广的“临空经验”，成为区域创新发展的鲜活样本。

科技赋能，守护艺术瑰宝

推出艺术品数字身份识别智慧监管新模式

工作人员通过AID鉴证设备检验书画作品。

当艺术品首次踏入天竺综保区，一场科技与艺术的奇妙邂逅就此展开。天竺海关工作人员运用鉴证溯源技术、图像分析、人工智能等前沿信息技术手段，精准采集艺术品的微观信息，为每一件艺术品存证唯一性特征，构建起专属的“电子档案”。海关可根据实际需求，借助综保区辅助管理系统灵活设置布控规则，既能在艺术品进出区环节实现实时布控提示，又能随时访问艺术品档案信息。

当艺术品按照现有保税展示交易作业流程出区展示后，海关工作人员会对复运入区的已认证艺术品进行严格验证。再次采集微观信息，并自动与首次扫描建立的“电子档案”进行细致比对，有效防范艺术品在监管过程中可能出现的“调包”风险，确保艺术品“原进原出”，为艺术市场的健康发展筑牢安全防线。

生命至上，跑出“天竺速度”

“四优一兴”实现罕见病药品保障先行先试

工作人员查验罕见病药品。（资料图）

作为全国唯一的罕见病药品保障先行区，天竺综保区以“四优一兴”为有力抓手，推动进口罕见病药品保障实现从“人等药”转变为“药等人”。

优监管资源配置，罕见病药品提前入区，实现保税备货。“智能审批”“绿色通道”实现进口7×24小时通关“零等待”，确保药品通关时长在1小时以内。优监管查检模式，将海关智能查检设备前移至药品库房，将罕见病药品查验放行时间压缩至“分钟级”，助力通关效能提高70%以上。优物流配送通道，实现出区药品数据提前审核、系统自动核碰、车号自动识别、车辆秒级验放、卡口无感通行，打造罕见病药品“从机场口岸到港—天竺综保区出区—交付患儿手中”的8小时“天竺速度”。优协同配合机制，实施“药监一次审批海关多次通关”的出区模式，大幅减少多部门重复审核环节。

兴产业发展链条，由医药贸易带动研发、诊疗、检验检测服务、特医食品、临床研究、健康管理和教育培训等医疗服务业发展。2024年，天竺综保区成立北京市首家罕见病专业诊疗机构。

多元融合，绽放文化魅力

“文化+保税”激活文化贸易新活力

国家对外文化贸易基地外景。

首都机场临空经济区充分发挥“文化+保税”的独特优势，全方位激活“两区”文化贸易新活力。

以艺术生态构建为切入点，激活文化交流新动能。常态化举办国际艺术展览、文化交流活动，积极组织企业参与海外展会，强化媒体宣传与行业交流，不断提升基地在全球文化贸易领域的影响力。

以全链条服务升级为支撑，打通贸易流通堵点。依托保税政策优势，围绕“文物回流—检测修复—文物交易—仓储物流”全产业链服务体系，丰富国际文化交流功能，为文化贸易的开展提供坚实保障。

以载体与政策创新为突破，降低文化贸易门槛。联动海关、金融机构推出“基于信用额度的关税保函”服务，企业仅需支付担保费及银行服务费，大幅降低文化艺术品临时出境展览成本，为文化贸易的繁荣发展注入新动力。

高效通关，满足多元需求

打造进口冰鲜水产品监管模式改革试点

工作人员对进口挪威大西洋鲑鱼进行查验。

首都机场冰鲜水产品监管场地坐落于天竺综合保税口岸操作区内，通过简化通关流程，进一步提升通关效率，更好地满足居民多元消费需求。

天竺综保区与北京海关加强合作，共同推动进口冰鲜水产品“白名单+抽样放行”试点，综合考虑企业备案资质、信用记录、追溯召回管理制度等因素，科学制定进口冰鲜水产品监管模式改革试点企业标准。目前，园区已有15家企业获得进口冰鲜水产品监管模式改革试点“白名单”资格。

进口时，在口岸实施“白名单+抽样放行”机制，对“白名单”企业优先快速检查，现场检查无异常且完成抽样后直接放行，同时，优先快速出具《入境货物检验检疫证明》。此外，天竺综保区还将参与试点的进口商纳入年度核查计划，强化企业协同监管，督促引导企业合规运营，确保进口冰鲜水产品质量安全。

2026年，首都机场临空经济区将继续秉持创新驱动发展的理念，深化各项创新政策落地实施，不断探索新的发展路径与模式，进一步提升区域核心竞争力与影响力。在推动经济高质量发展的同时，更加注重民生保障与社会效益，为全国自贸试验区的创新发展提供更多可借鉴的“临空方案”。

来源：北京号

作者: 北京顺义官方发布