当意念可以操控轮椅、指挥无人机，甚至“写出”文字，科幻场景正在成为现实。6月16日，全球脑机接口×医保创新场景大赛在杭州正式启动，这一前沿技术再次进入公众视野。从国家战略布局到地方产业培育，从医保赋能到临床应用，脑机接口正加速从实验室走向千家万户。

浙江杭州，市民体验脑机接口慢波深睡调养技术。王刚 摄

一项被写入政府工作报告的未来产业

脑机接口，今年首次写入国务院政府工作报告，与量子科技、具身智能、6G等并列，被列入“十五五”规划的六大未来产业。国家层面的重视，为这项颠覆性技术按下了快进键。

在浙江，布局更早。据浙江省政府副秘书长任贤锋介绍，浙江2021年便把脑机接口纳入未来产业先导区建设，2025年又印发实施《浙江省脑机接口技术和产业创新发展行动方案(2025—2030年)》。经过多年培育，浙江全省已初步形成产学研医一体化的创新发展生态。

一组数据可以佐证浙江的底气：截至2025年，浙江拥有脑机接口有效发明专利1058项，其中杭州占比超过90%，居全国城市前列。在成果转化端，浙江构建起从“技术研发—概念验证—中试—市场化应用”的全链条体系，培育了强脑科技、程天科技、佳量医疗、诺尔康等一批企业。2025年，浙江全省脑机接口主要企业营收超20亿元。

在临床应用层面，浙江同样走在前列。浙江大学脑机智能全国重点实验室、南湖脑机交叉研究院等高能级平台持续攻关，在侵入式和非侵入式两个方向均取得系列突破。浙大一院、浙大二院、浙大邵逸夫医院等头部医疗机构，在高位截瘫康复、神经调控治疗、运动功能代偿等领域积累了丰富临床数据和实践经验。

浙江强脑科技的工作人员演示如何用非侵入式脑机接口控制机械手。吴君毅 摄

医保赋能为技术落地打通“最后一公里”

前沿技术从实验室走向临床，医保是不可或缺的桥梁。国家医保局大数据中心主任付超奇在发布会上表示，脑机接口技术的临床落地，将为医保高质量发展注入新动能：拓展医疗服务新边界、提升基金使用效能、引领医疗创新方向。

一个值得关注的趋势是，医保部门正在从前端的“买单者”转变为全链条的“赋能者”。付超奇透露，国家医保局正加快构建医保准入与评价体系，打造一条研发落地高速通道。

还是以浙江为例。浙江省医保局局长徐良平介绍，浙江去年已先行将“非侵入式脑机接口适配费”纳入医保支付。下一步，浙江将围绕应用场景、服务创新、数据赋能三方面精准发力，探索建立脑机接口医疗服务项目体系，前瞻性设立价格项目。

在数智融合方面，浙江还计划整合电子病历、诊疗效果、康复随访等多源数据，建立脑机接口专属脱敏数据库，支持企业、高校、医疗机构基于真实世界数据验证产品安全性与有效性，加速技术迭代。

此次大赛将成为脑机接口与医疗深度融合的试验田，推动优质项目加速成熟、规模化应用。大赛聚焦非侵入式脑机接口主流路线，设置了8个赛道。中国科学院院士、大赛专家组组长段树民解释，非侵入式技术虽面临信号解码和抗干扰挑战，但随着人工智能和大模型发展，瓶颈正在突破，未来不仅服务病人，也具备服务正常人的广阔前景。

八个赛道覆盖了多元应用场景：脑控无人机考验意念指挥无人机群的人机交互；脑控轮椅帮助残障人士自主行动；脑控机械臂搬运要求意念精准控制机械手；脑控机器狗体现人与具身智能的协同；脑控打字为渐冻症、中风等语言障碍患者提供表达通道；虚拟任务则展示脑机接口在娱乐交互中的可能性。赛事另设前沿技术突破和创新创业项目展示，鼓励奇思妙想加速落地。

小朋友在AI机器人酷玩乐园与机器狗握手互动。吴君毅 摄

让每一份创新在杭州找到场景和资金

赛事搭建了平台，如何让成果“留得住”“长得大”？杭州市政府副秘书长章捷给出了明确答案。

目前，杭州已出台《关于支持类脑智能未来产业创新发展的若干措施》，从制度上为产业发展提供保障。在资金端，杭州构建了“3+N”千亿级政府基金体系，并设立首期规模20亿元、存续期限长达20年的润苗基金，以长期主义陪伴科技初创企业成长。对进入国家创新医疗器械特别审查的类脑智能产品，杭州一次性给予最高50万元奖励；新获三类医疗器械证书最高奖励100万元。

在人才端，杭州构筑了高层次人才认定体系，创新实施用人主体自主分类认定，为人才提供购房租房、子女教育、医疗保障等支持。在服务端，杭州聚焦企业高频办事需求，设置服务专窗，定期上门服务，做到“无事不扰、有求必应”。

“我们的目标就是：让每一个有价值的创新都能在杭州找到场景、获得资金、实现转化、成就产业。”章捷说。

从意念打字到脑控轮椅，从实验室论文到企业成果，脑机接口正在以前所未有的速度走进现实。可以预见，当医保政策、产业生态与前沿技术形成合力，这项曾经只存在于科幻中的技术，将真正从概念走向可及，为健康中国建设注入新的想象空间。

来源：中新网