当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，以人工智能为代表的数智技术深度重塑全球发展格局，数字经济发展正迈入智能经济新阶段。

第九届数字中国建设峰会发布的《数字中国发展报告（2025年）》显示，2025年，以人工智能为代表的数智技术对经济发展、政务服务、文化事业、社会普惠和生态文明建设等方面的赋能效应不断彰显。

其中，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到10.5%以上，人工智能核心产业规模超过1.2万亿元。“高效办成一件事”重点事项清单持续扩容，政务大模型应用加速推进。国家智慧教育公共服务平台用户总量突破1.78亿、覆盖200多个国家和地区，互联网医疗用户规模达4.11亿人，占网民整体的36.5%。

“数字中国建设是全方位、系统性、深层次经济社会变革，通过新型数字基建筑基、数字技术全域渗透，可以实现对经济提质增效、社会治理升级、民生服务优化、产业迭代革新的全面赋能。”天津市多模态数据技术研究院理事长刘澄在接受风口财经记者采访时表示。

国务院常务会议指出，要系统推进数字中国建设，适度超前布局数字基础设施，加快推进新一代通信网、算力网建设，提升数智化水平，全面赋能经济社会发展。

刘澄认为，在宏观经济层面，新一代通信网、算力网等新型数字基建已成为新时代的“经济底座”，降低了全社会交易成本、提升资源配置效率，有效对冲传统经济增速放缓压力。数字基建的规模化建设可撬动上下游产业链投资，带动芯片、通信设备、云计算、人工智能等产业发展，形成“基建投资—产业增长—消费升级”的正向循环，成为稳投资、稳就业、稳增长的重要抓手。

工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受风口财经记者采访时表示，系统推进数字中国建设，赋能经济社会发展，主要落脚于四大维度：一是做强做优数字经济，深化数实产业融合，激活数据要素配置，培育壮大电子信息制造、软件与算力服务等数字核心产业；二是夯实新型数字基础设施，依托基建牵引产业链上下游协同联动；三是提质升级数字公共服务，优化便民服务体系，破解民生服务落地 “最后一公里” 堵点；四是充分释放数据要素价值，推动数据资源规范化要素化，深挖要素潜能、赋能新质生产力培育。

6月12日，小朋友在南博会制造业馆中国移动展区与机器狗互动。新华社发

上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅在接受风口财经记者采访时表示，“系统推进”意味着数字中国建设已从局部探索上升为国家级顶层设计，其战略地位已与水网、电网等传统基础设施相当。早在今年4月的中央政治局会议上，就明确提出要加强“六张网”的规划建设。本次国常会进一步将“新一代通信网”和“算力网”作为重中之重，标志着相关建设将进入全面加速期。

会议指出，要加强前沿科技攻关，增强对新型安全风险的评估和防控能力，严守安全底线。

刘澄认为，会议重点强化新型数字安全风险评估与防控，体现了顶层设计的底线思维。随着数字化、智能化全面渗透，数据泄露、网络攻击、算法风险、跨境数据流动等新型安全风险持续增多，成为数字经济发展的潜在隐患。将安全防控与建设发展同步部署、同步推进，能够实现“发展促安全、安全保发展”的良性循环，有效化解数字化转型中的系统性风险，为数字中国长期、稳定、健康发展筑牢安全屏障。

盘和林认为，国常会的部署有很强的前瞻性和紧迫性，抓住了数字经济发展的“关键点”，统筹了数字经济领域发展和安全两件大事，明确了推进数字经济发展的方法论。将进一步为中国数字经济发展和数字转型扫清障碍，壮大数字经济，建设数字中国，并推动中国企业和行业全面实现数字化智能化转型。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）