□江苏经济报记者 洪姝翌

在盐城，集萃皓铂新材料科技（盐城）有限公司焦耳热闪蒸石墨烯产业化项目近期迎来关键进展，自主研发的连续化闪蒸装备正式进入量产爬坡阶段；在扬州，南京大学新材料概念验证中心和中试基地项目加速建设，致力打造集基础研究、概念验证、中试放大、成果转化于一体的综合性科创平台……今年以来，一个个鲜活的场景，持续书写着江苏科技成果从“书架”迈向“货架”的生动实践。“‘十五五’时期，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心需取得实质性成效，重要标志就是科技成果转化和产业化水平大幅跃升。”在日前召开的省政府新闻发布会上，省科技厅厅长徐光辉的话语掷地有声。

如何大幅跃升？近期，省政府办公厅印发《关于突出市场导向建设科技成果转化高地的实施意见》（以下简称《实施意见》），将于8月21日起施行。整套政策体系被称为“江苏成果转化 20 条”，为全省未来一段时期科技成果转化划定清晰 “施工图”。从遍地花开的实践到政策的加持加码，无不释放出鲜明信号：具有江苏创新浓度和产业密度的科技成果转化高地正加速崛起。

企业站“C位”，让市场“说了算”

在江苏，一组亮眼数据勾勒出产业创新的坚实底盘：目前全省高新技术企业超6.1万家，国家入库科技型中小企业9.4万家、连续多年保持全国第一；科创板上市公司117家，是全国首个实现破百的地区；203家企业入选中国潜在独角兽企业榜单、数量占全国的四分之一，总数连续三年居全国第一。全省87%的研发投入来自企业，89%的专利授权由企业创造。

厚实的创新家底为科技成果转化高地建设筑牢了根基。在集萃皓铂的中试车间，企业新增的自动化石墨烯粉体与导电浆料生产线正紧锣密鼓地开展全线试生产调试。焦耳热闪蒸石墨烯产业化项目负责人朱荣涛表示，传统氧化还原湿法工艺污染重、缺陷多、成本高，始终难以支撑高端场景的规模化应用。团队独创毫秒级高温闪蒸工艺并自主研发连续化生产设备，使得高品质石墨烯产能稳步提升，粉体与导电浆料均可实现批量供货。在研究过程中，团队还敏锐察觉到很多创新团队都卡在“从克级实验到公斤级中试”的关键阶段，购置重型研发设备投入大，自建中试线门槛高。为此，团队搭建起以“来料加工、来人实验、远程样品测试”为核心的开放平台，旨在为更多科创团队降低研发门槛。

如今，越来越多的企业正积极实践，致力从创新投入的主力军，进一步转变为科技成果落地转化的主导力量。细看《实施意见》，有关企业的表述也颇多。比如，推行“产业出题、科技解题”“企业出题、联合解题”的模式，支持龙头企业建立中央研究院、牵头设立基础研究联合基金；硬性规定在省重大专项、前沿计划中，企业牵头项目占比分别不低于80%和65%；在协同攻关上，由科学家和企业家共同凝练重大技术问题，鼓励企业、高校院所联合开展“卡脖子”技术研发；大力开展“实验室+”行动，构建“实验室+龙头（链主）企业+科创企业”协同体系等。值得关注的是，《实施意见》还鼓励科技领军企业、链主企业发展CVC（公司风险投资）基金，并明确政府投资基金参股的CVC机构可参照适用让利政策，通过以“投”带“转”，让产业资本成为成果转化的加速器。“《实施意见》充分体现了让企业站‘C位’的改革决心，释放了让市场选择的强烈信号。”徐光辉如是说。

全链条发力，助力跨越“死亡之谷”

科技成果从实验室走向产业化，中间要经过概念验证、中试、落地等多个关键环节，任何一个环节缺位，都可能跌入“死亡之谷”。此次《实施意见》瞄准转化链条全面发力，让转化更容易：前端做强概念验证，优化建设50家省级概念验证中心；中端夯实中试能力，统筹布局制造业中试平台体系；后端强化场景牵引，建设100个规模化应用场景。

致力打通科技成果转移转化“最初一公里”，江苏早在2023年就出台了全国首个省级概念验证中心建设工作指引，以标准先行引导规范发展，目前全省累计布局建设数量已达25家，覆盖生物医药、新能源、电子信息等重点领域。在这些中心的助力下，一批验证成果通过技术转让、许可、作价投资、孵化企业等方式成功转化。比如，南京大学验证完成的“离子色谱核心部件国产化研制”项目，成立公司并实现融资2680万元；苏州未来科技产业发展有限公司协同有关企业开展验证的“芯片级有压烧结银膏材料及工艺开发”项目，成立公司并获融资4600万元。

“概念验证回答的是‘技术能不能用、有没有市场价值’，处在科技成果转化最前端，市场风险较高，社会资本往往不愿进、不敢投。”省财政厅二级巡视员赵学群坦言，这恰恰是财政资金应当主动补位的领域。她表示，围绕“优化建设50家省级概念验证中心”，省财政厅一方面将围绕提升早期技术验证、成果转化服务能力，对经认定的省级概念验证中心，一次性给予每家100万元建设经费支持，重点用于完善“服务清单+技术经理人+项目经理人”功能配置，保障中心稳定运营、承接验证项目。支持省级概念验证中心加强与投融资机构深度合作，争取更多社会资本投入建设。另一方面，将实施绩效后补助，会同省科技厅建立科学评价机制，重点围绕验证项目数量、成果成功转化比例、转化应用成效、吸引社会资本投入规模等指标，对省级概念验证中心建设运行情况开展绩效评估，引导受补助单位聚焦主责主业发展。

完善体系，“科技红娘”更有底气

就在上个月，来自全省高校科研院所、科技主管部门、科技企业孵化器、科技金融机构及科技型企业的50名青年技术经理人共聚南京信息工程大学，完成为期四天的“集中充电”，并获聘为江苏青年科创成果转化服务“生态合作伙伴”，正式成为连接高校、企业、资本与政府的常态化纽带。这次培训让南京沐杰企业管理咨询有限公司总经理孙浩乐印象深刻：“以前做项目，大家各管一段。如今，坐在一起，从专利布局到融资对接，全链条的思路一下子打开了。”

人才是连接创新链与产业链的关键纽带，技术经理人更发挥着“科技红娘”的重要作用。目前，全省已有1.4万名技术经理人。此前，省人力资源社会保障厅会同省科技厅出台《江苏省技术转移专业技术资格条件（试行）》，完善技术转移转化人才职称评价标准，构建技术转移人才职称评审体系，在全省自然科学研究系列职称中单列技术转移专业，为技术经理人评职称开辟独立通道。2025年全省共有159人通过技术转移中高级专业技术资格评审。同时，为了促进成果转化，江苏还坚持把科研成果转化产生经济效益和社会效益作为职称评审的重要条件，重点评价转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献，以此鼓励更多“科技红娘”连通技术和市场，促进创新链、产业链、价值链深度融合。允许高等职业院校建立论文转化、技术转让、知识产权产出等科技成果转化与职称评聘挂钩的机制，引导更多科研成果主动走出来，助力技术经理人高效转化。

在《实施意见》中，加强技术经理人的职业发展激励亦成为重要一环，明确通过每年培养1000名技术经理人、鼓励技术经理人评职称等措施，壮大职业化技术经理人队伍。省人力资源社会保障厅副厅长封春晴表示，下一步，我省将完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，持续优化职称评审标准，加强评价与培养联动，深化服务与激励内容，夯实技术经理人职业化发展基础，为江苏建设科技成果转化高地注入更多人才动能。