2026年9月1日，GB/T 47241—2026《虚拟电厂技术导则》正式实施。由南方电网科学研究院有限责任公司牵头，联合中国南方电网、国家电网、中国电力科学研究院、清华大学、东南大学等20家单位共同起草，是国内虚拟电厂领域首部覆盖全流程的推荐性国家标准。

这份标准的落地，意味着行业从"各自为政"的草莽时代，迈入统一规则的规模化发展阶段。

据中国电力企业联合会数据，当前全国最大负荷的调节能力已超过9000万千瓦，占最大负荷的6.0%以上，已建成虚拟电厂超过530个，最大调节能力在1800万千瓦以上。广东、上海、江苏、浙江、山东、山西等20个省份出台了虚拟电厂专项政策，15省发布了参与电力市场的实施细则。

在上海，虚拟电厂今年迎峰度夏期间创下164.77万千瓦实测响应纪录，成为全国首个虚拟电厂调节规模突破160万千瓦的城市，上海虚拟电厂可实现与常规火力发电机组等效的快速功率调节能力。深圳虚拟电厂管理平台接入容量规模已达510万千瓦，实时可调负荷超140万千瓦。在安徽，国内首创将“5G+量子”技术全面融入虚拟电厂。量子加密在负荷调制指令加上随机密码，提高操作安全性和可靠性。5G技术大幅提高负荷调控响应速度，调控时间由90秒减少到15秒，降幅超83%……

但数字背后，各地差距极大。过去几年，各地虚拟电厂试点项目遍地开花，但技术标准不统一、资源接入接口不兼容、调控能力参差不齐的问题日益凸显。

今年8月，国家发改委、国家能源局印发的《新型电力系统建设"十五五"规划》明确提出：到2030年，虚拟电厂最大调节能力需超过5000万千瓦。而更早以前，国家层面首个虚拟电厂专项政策文件——2025年3月，国家发展改革委、国家能源局印发的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》明确了虚拟电厂的定义和功能定位，并提出到2027年全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上，到2030年达到5000万千瓦以上的发展目标。

此外，文件还明确提出，要建立健全虚拟电厂建设运行管理机制。省级主管部门组织制定本地区虚拟电厂建设运行管理办法，统一省内虚拟电厂建设运行管理规范，明确项目建设、接入管理、系统调试、能力检测、上线运行等流程，提升虚拟电厂项目实施和运行效率。动态监测评估虚拟电厂的运行效果、发展趋势等，不断完善虚拟电厂管理体系。完善虚拟电厂接入调用机制。虚拟电厂根据参与业务的技术要求、电力市场建设进程及运行管理需要接入相应系统。参与需求响应的虚拟电厂接入新型电力负荷管理系统；参与电力现货市场、辅助服务市场的虚拟电厂接入电力调度自动化系统，或通过接入负荷系统参与部分交易品种。电力调度机构或电力负荷管理中心要根据虚拟电厂发展需要优化工作机制，做好系统接入服务，开展虚拟电厂调节能力评估，确保满足参与电力市场或需求响应的准入要求，高效有序实施虚拟电厂调用或资源组织。

新国标的制定与实施，实际上是对上述政策要求的具体落实以及标准方面的补充完善。

随着新能源发电装机占比持续提升，电力系统的随机性和波动性日益显著，对系统灵活调节资源的需求不断增长。虚拟电厂通过聚合分布式电源、可调节负荷、储能等分散资源，运用信息通信和系统集成控制技术实现资源协同调控，是增强电力系统灵活调节能力、促进新能源消纳、提升电力系统运行经济性和可靠性的重要途径。本标准的实施，将为虚拟电厂的规范化、规模化发展提供技术保障，推动虚拟电厂从区域性试点向可复制、可推广的全国性灵活调节资源转变。

政策层面，还从明确参与电力市场的准入条件、健全参与电能量市场的机制、完善参与辅助服务市场的机制、优化需求响应机制等方面对“完善虚拟电厂参与电力市场等机制”做出要求。例如，发改能源〔2025〕357号文已明确提出"在具备条件的地区，积极探索虚拟电厂参与跨省电力交易"，随着技术标准的统一，虚拟电厂有望在更大范围内发挥灵活调节作用。

回到标准层面，此次，标准最核心的内容，是给出了虚拟电厂必须满足的四项技术指标。

虚拟电厂具备以下基本特征:

a) 接入的资源呈现分布式,宜满足可观、可测、可调、可控管理要求;

b) 基于数字化平台实现资源聚合与调整,可协同参与电力系统优化及电力市场交易。

虚拟电厂宜满足以下技术指标:

a) 总聚合容量不低于10MW;

b) 总调节容量不低于5MW,单个单元的调节容量不低于1MW;

c) 调节速率不低于调节容量的3%/min;

d) 持续调节时间不小于1h。

这意味着，达不到这个标准，很可能就无法作为合格主体参与电力市场交易。

事实上，在市场交易环节上，当前还有一个有意思的趋势正在发生——售电公司批量退出，虚拟电厂在疯狂注册。而虚拟电厂运营商的构成中，发电公司、售电公司占比较大，大量售电公司或正在转型做虚拟电厂。

但标准解决的是"技术怎么做"，解决不了"怎么赚钱"。行业仍然面临着，聚合上报的调节规模持续走高，但能接受反复稳定调度、持续产生收益的有效可调资源占比不高。

不过，国标已经画好了起跑线，接下来拼的可不是谁注册得快，而是谁的资源调得动、响应得了、持续得住了……

来源: 北极星储能网

原标题：虚拟电厂新国标正式实施，530个项目背后的"规则之战"正式打响