在API Level 28及以上的版本上，Toast行为与之前的版本相比有所变化。在API Level 28中，引入了一个新的行为限制，即在应用程序处于后台或处于非活动状态时，Toast将不会显示。

以下是一个示例代码，展示了如何在API Level 28上使用Toast：

// 创建一个Toast实例
Toast toast = Toast.makeText(getApplicationContext(), "Hello World!", Toast.LENGTH_SHORT);

// 设置Toast的显示位置
toast.setGravity(Gravity.TOP|Gravity.CENTER_HORIZONTAL, 0, 0);

// 在API Level 28及以上的版本上，需要通过以下方式来判断应用程序的状态
if(Build.VERSION.SDK_INT >= Build.VERSION_CODES.O && !isInForeground()){
    // 应用程序处于后台或非活动状态，不显示Toast
    return;
}

// 显示Toast
toast.show();

// 检查应用程序是否处于前台活动状态
private boolean isInForeground() {
    ActivityManager activityManager = (ActivityManager) getSystemService(Context.ACTIVITY_SERVICE);
    List appProcesses = activityManager.getRunningAppProcesses();
    if (appProcesses == null) {
        return false;
    }
    final String packageName = getPackageName();
    for (ActivityManager.RunningAppProcessInfo appProcess : appProcesses) {
        if (appProcess.importance == ActivityManager.RunningAppProcessInfo.IMPORTANCE_FOREGROUND && appProcess.processName.equals(packageName)) {
            return true;
        }
    }
    return false;
}

上述代码首先创建了一个Toast实例，并设置了Toast的显示位置。然后，在API Level 28及以上的版本上，通过判断应用程序的状态来决定是否显示Toast。最后，调用toast.show()方法来显示Toast。

需要注意的是，如果应用程序处于后台或非活动状态，Toast将不会显示。为了判断应用程序的状态，使用了isInForeground()方法来检查应用程序是否处于前台活动状态。