要解决API Level 28上HLS Exoplayer流无法工作的问题，您可以尝试以下解决方法：

1. 确保您已添加正确的依赖项：在您的项目的build.gradle文件中，添加以下依赖项：

implementation 'com.google.android.exoplayer:exoplayer:2.X.X' // X.X代表最新版本号
implementation 'com.google.android.exoplayer:exoplayer-hls:2.X.X'

2. 在您的代码中，使用ExoPlayer库进行HLS流媒体播放。请参考以下示例代码：

// 创建ExoPlayer实例
SimpleExoPlayer player = ExoPlayerFactory.newSimpleInstance(context);

// 创建HLS数据源工厂
DataSource.Factory dataSourceFactory = new DefaultDataSourceFactory(context, Util.getUserAgent(context, "YourApplicationName"));

// 创建HLS媒体源
HlsMediaSource hlsMediaSource = new HlsMediaSource.Factory(dataSourceFactory).createMediaSource(Uri.parse("YOUR_HLS_STREAM_URL"));

// 准备播放器
player.prepare(hlsMediaSource);

// 将播放器附加到视图
playerView.setPlayer(player);

// 开始播放
player.setPlayWhenReady(true);

请确保将"YOUR_HLS_STREAM_URL"替换为您要播放的HLS流的URL。

3. 确保您的设备具有正确的网络连接，并且可以访问HLS流的URL。

4. 检查您的Android设备的网络设置，确保HLS流不被阻止或过滤。

5. 如果上述解决方法仍无法解决问题，请尝试使用较新版本的ExoPlayer库，或者查看ExoPlayer库的文档和社区论坛，以获取更多的解决方案。

希望这些解决方法对您有所帮助！