这个问题可能是由于浏览器缓存导致的。浏览器通常会缓存静态文件，例如HTML和CSS文件，以减少网络请求。因此，当你在 ASP.NET Core 3 应用程序中进行 HTML/CSS 更改时，浏览器可能仍然使用缓存的文件，而不是加载最新的更改。

解决这个问题的一种方法是在 HTML 和 CSS 文件的 URL 上添加一个唯一的查询参数，以使浏览器无法找到缓存的文件。你可以使用版本号、时间戳或随机数作为查询参数。

以下是一个示例，演示如何在 ASP.NET Core 3 应用程序中为 HTML 和 CSS 文件的 URL 添加一个随机数查询参数：

public IActionResult Index()
{
    // 生成一个随机数作为查询参数
    var randomNumber = new Random().Next();

    // 构建 HTML 文件的 URL
    var htmlUrl = Url.Content("~/path/to/your/html/file.html") + "?v=" + randomNumber;

    // 构建 CSS 文件的 URL
    var cssUrl = Url.Content("~/path/to/your/css/file.css") + "?v=" + randomNumber;

    // 将 HTML 和 CSS 文件的 URL 传递给视图
    ViewData["HtmlUrl"] = htmlUrl;
    ViewData["CssUrl"] = cssUrl;

    return View();
}

在视图文件中，你可以使用生成的 URL 来加载 HTML 和 CSS 文件：

每当应用程序重新启动时，生成的随机数会发生变化，从而导致浏览器无法使用缓存的文件，而是加载最新的 HTML 和 CSS 更改。

请注意，这只是解决问题的一种方法，并且可能不适用于所有场景。你可以根据自己的需求进行适当的调整和修改。