在ASP.NET Core中，可以使用Url.Action方法生成到控制器的基础路径的URL，而不是到操作的URL。以下是一个包含代码示例的解决方法：

在控制器类中，添加一个属性来获取控制器的基础路径：

public class HomeController : Controller
{
    private readonly IUrlHelper _urlHelper;

    public HomeController(IUrlHelper urlHelper)
    {
        _urlHelper = urlHelper;
    }

    public string BaseUrl => _urlHelper.ActionContext.HttpContext.Request.PathBase;
}

然后，在视图中使用BaseUrl属性来生成到控制器基础路径的URL：

Home

这将生成到控制器的基础路径的URL，例如：/Home/Index。

注意：在使用此方法之前，需要确保已经在Startup.cs文件的ConfigureServices方法中注册了IUrlHelper：

services.AddScoped(x =>
{
    var actionContext = x.GetRequiredService().ActionContext;
    return new UrlHelper(actionContext);
});