在Asp.Net MVC 5中，FileResult默认使用UTF-8编码来下载文件。如果需要使用ANSI编码下载文件，可以通过自定义一个ActionResult来实现。以下是一个示例代码：

public class AnsiFileResult : FileResult
{
    private string _fileName;
    private string _content;

    public AnsiFileResult(string fileName, string content)
        : base("text/plain")
    {
        _fileName = fileName;
        _content = content;
    }

    protected override void WriteFile(HttpResponseBase response)
    {
        response.ContentType = ContentType;
        response.ContentEncoding = Encoding.GetEncoding("gb2312"); // 设置ANSI编码
        response.AddHeader("Content-Disposition", "attachment; filename=" + _fileName);

        response.Write(_content);
    }
}

使用方法如下：

public ActionResult DownloadFile()
{
    string fileName = "example.txt";
    string content = "This is an example file content.";

    return new AnsiFileResult(fileName, content);
}

在上述示例中，AnsiFileResult是自定义的ActionResult，它接受文件名和文件内容作为参数。在WriteFile方法中，我们设置了ContentEncoding为ANSI编码，并将文件内容写入到Http响应中。

通过将上述代码添加到你的项目中，你就可以使用ANSI编码下载文件了。请注意，这仅适用于文本文件，对于其他类型的文件，可能需要进行相应的更改。