这个问题通常出现在使用反向代理服务器的情况下，因为从反向代理服务器发出的请求可能会更改HTTP标头和端口号。为了解决这个问题，可以通过在ASP.NET Core应用程序中设置ForwardedHeadersOptions来配置反向代理服务器。

以下是设置ForwardedHeadersOptions的示例代码：

services.Configure(options =>
{
    options.ForwardedHeaders = ForwardedHeaders.All;
    options.RequireHeaderSymmetry = false;
    options.KnownNetworks.Clear();
    options.KnownProxies.Clear();
});

通过在Startup.cs文件的ConfigureServices方法中包含上面的代码，可以配置ForwardedHeadersOptions。

还需要在Configure方法中使用以下代码：

app.UseForwardedHeaders();

这样，ASP.NET Core应用程序将知道如何处理反向代理服务器发送的请求，User.Identity Claims将不再为空。